三网融合离人们还有点远
"自从2008年开始三网融合以来，已经经历了五个年头。五年来，电信的IPTV如火如荼，高奏凯歌，长驱直入。广电网台之间积怨成仇，兵戎相见。对等开放几乎成为一纸空文。"北京歌华有线电视网络股份公司副总经理罗小布颇有感触地说道。甚至在很多业内人士眼里，三网融合早就被冠上了"无疾而终"的标签。
1998年，三网融合的概念首次在国内被提出，之后连续被列入国家"九五"、"十五"、"十一五"、"十二五"计划。
2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。
按照国务院推进三网融合工作的阶段要求，三网融合工作分为两个阶段进行。2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局。2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合。
2010年7月1日，国务院办公厅公布第一批三网融合试点地区(城市）名单，包括北京、上海、青岛、大连市等12座城市。之后，与三网融合相关的产业园和研究院纷纷在试点地区上马。
2012年元月，三网融合第二阶段试点地区(城市）城市名单姗姗来迟，天津、重庆、石家庄、西安在内的42个地区(城市）入围。
每次名单公布都引来"三网融合来了"的呼声。而今，眼看三网融合第一阶段试点渐入尾声，试点情况是否顺利？
在"2012年前三季度工业通信业发展形势报告会"上，工信部通信发展司司长张峰透露，目前三网融合快速推进，截至9月底，工信部已向12个试点城市的广电企业发放了业务许可。据了解，目前天威视讯、电广传媒、歌华有线先后发布公告。
与此同时，广电总局正式发文批复同意中国电信、中国联通从事互联网视听节目服务、IPTV传输服务和手机电视分发服务等3项业务的申请。
值得一提的是，北京的三网融合试点选在石景山区，并选定瑞达大厦作为试点场所。其中，区政府出一部分补助资金，四大运营商(歌华、联通、移动、电信)自行出资进场搭建网络平台，其他欠缺资金则由设备厂商垫资。
北京市石景山区科学技术委员会副主任周西松在接受记者采访时称，瑞达在去年三网融合和物联网的产业规模达到100多个亿，这只是商业应用，社会效益有一定的显现，但客观来说还不是特别明显，没能真正满足人们的需求。
至于目前试点情况如何，周连说："众所周知，还需要时间。"
对于电信和广电的双向进入，罗小布表现的极为悲观。在他观察来看，只能说有了破冰的迹象，但能不能破得了还要单说。"即便是工信部批准了有线开展互联网业务，也不能视为开放，更不可能'对等'。"让他印象深刻的是当年因为运营商之间的恶性竞争，"联通，联不通"、"铁通，铁定不通"的典故。
他认为，联通、电信、移动三个同城兄弟还同室操戈，怎么会对进城打工的"广电网络"手下留情呢？
从1998年首次在国内被提及，再到2012年第一阶段试点结束，三网融合仍然没有走进人们的生活。究竟三网融合难在了哪？
