2012年宽带中国战略服务信息化推进大会于2月16日在北京唐拉雅秀酒店举行。
以下为中国电信集团公司副总工程师靳东滨演讲实录：
作为运营商，题目就是宽带服务和信息化运营创新。烽火、华为、中兴都会谈到技术的问题，都介绍了电信运营商的组网技术，他们解决方案已经为我们提供很多的木屋。
运营商最接触用户，怎样认识宽带战略，通过自己的运营和服务完成宽带服务的任务。我分两个内容：一是对宽带中国的理解，二是宽带网络建设和应用创新有关的内容。
国家新兴产业振兴规划看宽带发展的战略地位，温总理在11年政府报告提出来积极发展新一代信息产业，其中建设高性能宽带信息网就是报告中非常重要的关键的话题。由于在国家这么重视新兴产业和新兴技术，宽带信息化是属于国家的战略，归纳起来有四大特点：一是具有先导性。国家要实现信息化，一定有先导性的技术出现，宽带化体现了新技术的发展方向，邬院士上午已经分析了国际上的做法，我们已经看到了美国、日本、西方等技术先进国家的做法。二是具有辐射性。新兴技术可以跨行业、跨产业融合，辐射作用对整个国家的经济和技术发展和社会进步有一定的拉动作用。三是倍增性，具有快速规模推广的作用。四是可持续性，并不是说到了一个节点或者一定容量速率就完了，随着技术和应用不断地发展，就像我们从电话线到电缆、光缆等，华为和烽火也谈到了，光通信利用率也在不断地扩展。四大特点构成了产业新兴技术很核心的部分。抓住宽带就是抓住了时代的机遇，抓宽带就是占领了制高点。
发展宽带具有战略价值要从国家战略层面，发改委的领导已经介绍了，国家发展研究中心的专家也谈到了，从运营商的角度来看，当然有很多的战略价值，应该有五点：第一是促进经济增长，上下游产业联动经济增长范围很大，从制造商一直到服务商，甚至到终端用户、中小企业的应用。二是优化结构，信息化和工业化两化本身就是优化结构的过程，宽带促进了信息产业的壮大，应用改造了很多传统产业部门，这是大家了解到的。三是增加就业，到底有多少呢？引用IBM的计算，中国在建设宽带网络投资500亿人民币就可以增加84万个就业岗位。四是提升效益，宽带带动知识和知识的传播，发挥经济要素内升的作用。五是提升信息化的水平。美国有一家研究机构做了宽带的定义，宽带具有准公共产品的特性，所以需要政策扶持。上午国家政府部门研究单位的专家都提出来，从宏观上来看，运营商也好、制造商也好要能够提供廉价服务的宽带产品，从准公共产品的特性来看，具有公众服务性质，这种服务性质不仅仅是运营商的利益问题，还涉及到社会的发展和技术进步的问题，它的评价显示出宽带用户数增长7%，对美国可以产生以下的经济效。比如新增240万个工作岗位，从而带来每年920亿美元的国民收入，每年可以节省6.62亿美元卫生医疗开支，车辆可减少64亿公里不必要的驾驶，让美国每年减少32亿磅的二氧化碳排放量，居加班工使美国人每年节省38亿小时，节约352亿美元，总体上生产总的直接经济价值回答道1340亿美元，量化的对比说明一个道理，宽带本身对社会贡献是其公益性也是公共产品的特征。在指定中国宽带发展政策时，站在更高层面考虑宽带问题对整个社会的贡献。
中国电信对宽带中国的理解可以归纳成三个方面，因为我们要做更具体的，所以我们可能的理解更结合我们的网络和服务考虑。第一地位确认为中国信息化战略重要组成部分，也是ICT基础设施主体。第二，以宽带网络设施建设和服务为主，不光要建一个宽带网，更多是要提供宽带的服务，我今天讲得主题重点是放在服务商，面向宽带应用应采取广泛的合作。第三，目标，采用有线、无线等新技术建设更好更快的宽带基础设施。第四，实现覆盖城乡东中西部宽带普遍服务目标，解决地域差异、城乡的数字鸿沟的问题。宽带不止是指有线和光网络，还包括无线的宽带。从现在情况来看，中国城乡宽带应用差异性非常大，网络差异性也非常大，中西部地区也有很大的差异，这是将来发展比较注重的方面。普及率是多少？邬院士举例很好参考，国家衡量可以用基本普及率，城镇人口刚刚过50万，如果用城镇人口50%宽带普及率比较，西方高度城市化的国家，有一个相对比较的意义。把13亿人口计算普及率，中国肯定就拉下来了。就跟我们统计GDP总两和人均一样，马上会有着巨大的变化。正因为有这些认识，中国电信在宽带建设和应用上做了很多的工作，为我们的发展和用户进行服务。
第一要实现转型，宽带是实现新三者的重要支持。国务院发展研究中心专家所讲的，运营商就是管道，管道是我们最基础的一项服务，随着信息化的发展，只做管道，运营商除了管道做更多别的信息化的服务，通过新三者完全体现出这种转变，因为过去是打电话，电话语音就是信息，现在的信息是多元化的，视频的，语音的、数据的，这种信息的变化，运营商的管道已经发生了变化，运营商不但要提供语音的服务，还要提供更多的信息化应用的服务。所以新三者解决由于信息内容或者提供的信息服务内容的变化，服务体系和支撑体系应有所变化，新三者可以说明此问题。
如果提供语音，终端就是电话机，传输的就是电话线，所以有电缆。核心部分是交换机，这样完成端到端语音信息传递过程，现在面对的是综合信息，接入网可能要变成宽带接入网，骨干引用光网络解决宽带，平台怎么办呢？不是原来简单地交换平台了，是开放性、综合的信息应用平台。有了接入和骨干网，再有一个综合服务的平台，才能完成端到端的信息服务。新时期、新的技术背景下，实际提供电话语音服务变成提供综合信息服务，这是运营商本身提供能力的提升，不简单是说由于从管道资源提供者变成了又要管道，又要做综合信息服务，不是完全分裂开的，实际上运营商要提供端到端信息服务能力。
既将管道做好，智能管道的主导者，也要做好面向信息服务综合平台的提供者，不仅仅是运营商，运营商提供公众型的信息服务平台，还有一些专业公众信息服务平台，将来还有医疗、医保、社区不一定是运营商做的，但是运营商一定能提供综合信息服务平台。借助此平台提供各种各样的信息服务，包括网络公司等信息化服务，这部分不是运营商主要的工作，运营商是参与其中一部分大众型的信息服务，宽带是其中重要的支撑。
从宽带网络建设来说，去年中国电信提出宽带中国光网城市目标后，也做了很多的工作。我们在规划中提出了11年、13年、15年分年度的发展目标，在去年的会议我也做了介绍，现在的情况是2011年计划新增光纤入户三千万，FTTH/O住宅套数两千万户，已经达到三千万户，城乡覆盖20兆宽带接入能力覆盖达到70%，南方行政村通光缆的比例提升到72%，宽带行政村达到4兆的覆盖率达到89%，宽带战略实施一例，有了很大的进展，也是在设备制造商大力支持下完成的。
在应用方面，应该说宽带的应用很多，特别是结合物联网的应用，根据国家信息化推进的进度，只能聚焦在某些领域，大家比较聚焦或者热点还是在智慧城市上。我们国家有120多个城市做了智慧城市的规划，综合应用了很多宽带解决方案。智慧城市当中涉及到三大部分，一是政务，比如安全、环境、监管、提高政务效率。二是民生的问题，如交通、医疗、校园、社区。三是经济类、企业、楼宇、园区、农业、旅游、金融、物流等，大概有16个应用。宽带应用作为运营商——中国电信都有这方面的合作和开发。
为什么聚焦智慧城市呢？智慧城市规划和发展最符合宽带应用的场景，宽带能支撑智慧城市的需求，智慧城市特点是什么呢？大量的互联网应用需要高带宽保证用户体验，只有在大城市或者是集中城市应用中才会出现。二是交互实时化的应用，包括物联网的应用、海量机器交互，信息传递与交互的实时性，车联网或者医保系统，都是交互式实时化的应用。三是智能的分布，智能应用逐渐引入，平安城市的监测，从只看变成后台大量的智能视频识别，增加了宽带的需求。再一点就是应用的视频化，越来越多的应用从简单的数据传输变成视频传输，很多都在用生技术，因为也逐渐成熟了。
有了智慧城市需求之后，在需求业务带动下就可以考虑宽带在智慧城市中的建设地位。智慧城市的基础，宽带是它的基石，基础是感知层，中间层面是网络平面，将宽带的接入和宽带的干线网通过网络层面完成，上面是信息平面和交互平面。这样的平面构架告诉我们，传统的工程性的机械基础设施和社会性的基础设施增加了感知、交互或者智能协同运作的能力，这些能力通过信息化和城市基础设施能够完成智能管理，宽带网就是最基础的设施。我们将刚才的立面变成平面，结构就是在这里介绍的。除了最底层的感知层之外，从光来讲有光网城市，从无线宽带有无线城市，各个城市都在搞，有的城市只搞无线城市，但是离不开光网城市，有的城市叫智慧城市、光网和无线城市都有，除了光和无线这两个城市基础以外，大量的信息汇聚、存储、分析、处理还需要云计算平台。这个平台有公众的，也有专业的，国家也考虑在国家的平台，在云计算专业讨论会当中对平台的建设也有各种讨论，作为运营商来讲，运营商要将光和无线两个城市的基础，云的公共服务平台结合起来，为上面的应用提供宽带、协同、安全的信息基础设施。
天翼云计算的计划，宽带离不开应用，云就是提供公共信息化应用的平台，中国电信在这方面率先做了很多的工作。和大家要做的介绍是，中国电信云计算平台是开放的，专家也在讲运营商不能搞封闭，信息化应用当中的宽带建设和应用中采用了云和宽带结合的模式，云的平台重点面向的客户是应用开发的合作伙伴，通过开放，我们要开放一部分的能力，给开发的合作伙伴，所以今天到会的开发商较少，制造商比较多。开发商会利用哪些能力呢？像行业的短信、协同通信、定位调度、全球眼视频，原来是中国电信的业务，将这些能力包装后提供给我们的使用者和开发者，开发者再开发出更多的应用产品，同时将中国电信面向政企客户的领航平台以及用户资源的管理、资费管理，包括调度管理等一部分功能作为工具开放给一些开发商，云计划就变成了公共信息服务云，结合宽带，为全社会的兴旺发展提供了能力，这是具体所做的云基础设施，考虑云计算中心的布局，平台建设考虑到综合能力的开放，在接入上大量采取宽带光纤接入和无线宽带接入的模式，还有一些云计算的产品也相继开发出来。
创新宽带应用从中国电信考虑，我们在个人市场、企业市场、家庭市场按客户细分在三个市场上做了合作性的开发。面向行业的宽带的应用，主要基于全球眼、高清会议系统。目前中国电信在全球眼系统中已经有290个城市已经使用了，部署全球眼监控点已经有50万个，下一步还有高清会议和家庭安全视频监测，正在做试点。
再一点就是车联网，去年开始车联网慢慢进入到热点，很多企业和行业都在研究。车联网涉及到的产业链比较宽，包括汽车制造商、交管部门、公路管理部门，还包括信息服务提供商、汽车维修企业和通信运营商。作为开车的司机，能够享受车联网的服务，不能对每一个单独的系统在开车状态中，只能对一个服务的平台。这个平台应该是公路信息服务平台，由谁提供呢？是运营商还是政府还是第三方企业呢？这是大家现在要探讨的问题。从车载终端来看，以车、制造厂商为主，网络层以运营商网络为主，上面各种服务由不同的服务商解决，综合的服务平台有多种模式，有政府的，也有企业的，也有运营商的。还有面向家庭宽带应用服务，数字家庭，我们起了5A，在任何时间、任何地点、任何人、任何设备都能接到家庭服务中，使光纤入户达到宽带使用的目的。
最后一个应用就是面向个人，基于开放公众服务平台宽带运营模式，面向个人也有问题，还是公众服务平台的问题。通过家庭和手机，特别是今年开始移动支付变成了可以大规模发展的应用，移动支付平台为老百姓提供乘车的消费、三表的交费以及小额支付交费后，此平台谁运营呢？这是公众服务信息的内容。运营商可以提供接入层面，也提供基于云的公众平台，但是顶上的服务应该是由不同的服务提供者进行。
服务创新和宽带应用，通过我给大家的汇报，总共是两点：一是现在的运营商再想当管道运营商是不行的，为什么不行呢？因为信息本身的应用已经不光是语音了，已经变成综合的了。运营商提供的管道和平台要发生变化，这就是我们提出来新三者的理念。二是宽带的发展不仅仅是网络的发展，更要关注应用，好多人在不同场合都问我，宽带入户了，提供40兆、20兆、100兆，100兆进到家里干什么呢？我们国家应该是宽带应用和宽带网络同步发展，否则大量宽带投资，应用上不来，影响网络的效率，还不如一步一步来做。要想应用和结合起来，宽带和网络的发展相结合，必须有国家层面战略指引。
