2010年，浙大网新完成了内部结构调整、高管股权激励及主营业务转型，成为近两年来"智慧城市"中商业模式丰富、产品线较为完备的商业企业。如今，浙大网新又引入思科为战略合作伙伴，筹建"智能互联城市平台"，瞄准地方政府公共服务信息化的巨大市场。
据多位地方政府分管信息化建设的官员了解获悉，目前各地方政府公共服务及平台信息化业务，主要的竞争者即是IBM、思科。"IBM在中国的政府关系远好于思科，但思科技术更优秀、综合实力更强。"由此，思科相关人士表示"与浙大网新的合作互补性很强。"
浙大网新与思科如何合作？对浙大网新意义有多大？思科相关人士的回复是："与浙大网新合作被列为思科核心项目，未来可能成为其在中国最大的一单投资业务。"
再解读浙大网新繁复的公告，实际上是其子公司、与公司部分高管、及思科合资设立城云国际，创新开发"智能互联城市公共服务平台"，开展"智能互联城市公共服务平台及基于该平台的云服务"，以满足城市客户和园区客户信息化建设需求。
据公告，上述合作三方还存有对赌，即城云国际成立后年营业收入达到7.08亿，其估值达到16.07亿元。对此，公告还称，城云将在协议签订后的30天内，与客户签订总价值不低于5000万的合同。
"实际上，城云国际未来三年的业务都已有储备，客户包括杭州市政府、浙江省政府及省内其他地市政府。此外，我们还准备和国开行合资，面向全国各地的地方政府，届时城云国际也可能参与其中。"思科人士向记者透露，"三年后目标是赴美IPO。"
实际上，在浙大网新公告的对赌协议中，也隐约提及IPO意图。
另一方面，对浙大网新而言，与思科合作、培育城云国际，更大的意义或在于推动其整体智慧城市战略的升级，撬动其他业务增长。
浙大网新内部人士解构其战略："我们希望构建一个两面市场(一面是政府、企业及个人用户，另一面则是产业链中的其他厂商、解决方案提供商、服务商)，向两面的客户提供价值，并促进形成一个正向的生态系统；通过多方共赢，不断加强这个生态系统，最终实现公司向平台型企业的角色转变，同时也实现业务的发展与壮大。"
资料显示，浙大网新从2010年开始推进"智慧城市"战略布局，目前已经形成以数字城管、市民一卡通、劳动保障一体化，智能电网等产品为核心领域的"智慧城市"解决方案，并且已经在国内十多个城市实施该项目。
2012年，浙大网新的智慧城市业务步入一个资源整合、战略落地及业务快速扩张期。公司在杭州市政府主办的"十城市智慧论坛"上与华数集团、海康威视及舟山市、江阴市签署了智慧城市建设战略合作协议，确立了战略合作关系，为智慧城市生态系统结盟了新的伙伴。
获悉，2012年9月初，为加强对智慧城市建设的智力支持，务实推进示范试点工作，根据《浙江省人民政府关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》，浙江省人民政府办公厅下发《关于公布省智慧城市建设专家咨询委员会名单》，其中浙大网新副总裁郁强作为极少数企业代表之一入列。
