本网报道，近日在上海市政府新闻发布会上获悉，上海推进智慧城市建设一年成效显著，全市光纤到户覆盖能力和用户规模、WLAN覆盖密度、城域网出口带宽和高清片源高清电视高清IPTV用户数等创下“四个国内第一”；上海信息服务业发展保持持续增长，上半年实现经营收入1713.14亿元，同比增长18.5%；上海49万用户申请使用89万份电子帐单，低碳环保的社会环境加快形成；智能应用广度深度不断拓展，泛长三角区域“沪、苏、浙、皖、赣、闽”五省一市实现高速公路ETC互联互通；市民分享智慧城市建设成果。市民电子健康档案完成市级平台与医联平台以及长宁、闵行、闸北等6个试点区县平台的互联互通。已有16个街镇作为智慧社区试点单位，正在积极探索社区服务的新模式、新业态。
据介绍，经过一年多的建设，上海推进智慧城市建设工作取得较大进展。
一、信息基础设施建设建设步伐明显加快，信息通信环境不断优化。信息基础设施能级显著提升。可概括为“四个第一”：光纤到户覆盖能力和用户规模全国第一，截至目前，上海光纤到户已基本覆盖城镇化地区，基本达到“百兆进户、千兆进楼”的网络覆盖能力，提前一年多完成三年行动计划目标任务。实际使用光纤上网家庭用户占全市家庭宽带用户数接近40%。第三方专业维护工作初见成效，已开展杨浦区尚景苑等约500万平方米新建住宅通信配套设施的第三方专业维护，用户自由选择电信企业提供光纤宽带网络服务。WLAN覆盖密度国内城市第一，截至目前，已累计建成WLAN接入场点13500个（约10万个AP），在全市30个主要公共场所开通i-shanghai免费上网服务，年底将增加到300处，2013年底将覆盖全市450处主要公共场所。城域网出口带宽全国第一，加强国际、国内通信系统建设，大幅提高城市网络出口能力，率先实现T级出口，继续保持城域网出口带宽国内最大。高清片源和高清电视、高清IPTV用户数全国第一，上海高清电视和高清IPTV用户已达约45万户，能提供高清直播、点播、回看等交互节目，高清IPTV直播频道已达11路，点播片源超过3万小时，高清电视开通了18个频道。全市IDC机架数达到17000个，比2010年年底增加44%。经过一年多努力，各项指标均处于国内领先水平，基本完成智慧城市三年行动计划提出的各项目标进度。
二、信息技术应用的覆盖面、渗透率明显提高，对各领域运行和发展的支撑作用进一步显现。重点推进“五大行动”：一是“智能城管”行动。适应上海特大型城市数字化、智能化、精细化管理的需求，聚焦交通、规划土地、环保等领域，全面提升城市运行服务水平和应急处置能力。如深化拓展城市网格化管理平台，在中心城区全覆盖的基础上，进一步向郊区延伸，到2012年底，将完成400平方公里的郊区城市化区域网格化管理拓展，闵行、长宁、嘉定、奉贤等区进一步拓宽应用领域和功能，与区域社会管理相联动。进一步扩大高速公路不停车收费系统（ETC）的覆盖面，完成所有收费匝口ETC车道部署，实现主线收费匝口ETC车道三进三出的规模。8月2日起，泛长三角区域“沪、苏、浙、皖、赣、闽”五省一市实现了高速公路ETC互联互通。“数字惠民”行动。围绕与市民生活密切相关领域，通过数字教育、数字健康、数字社区、文化信息化和涉农信息化等工程的建设，改善市民生活质量。如基于市民电子健康档案的卫生信息化工程，涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录，实现自动建档更新。截至今年6月底，已完成市级平台与医联平台，以及长宁、闵行、闸北等6个试点区县平台的互联互通，下一步将在全市范围内实施。此外，从2002年起，市政府每年都安排一项信息化项目作为市政府实事项目，让市民切实享受到信息化带来的便利和实惠；今年的实事项目是推广电子账单公共服务平台，目前已接入17家公用事业单位，全年计划推广使用100万份电子账单，目前已有49万用户申请使用89万份电子账单，实现了账单查询、缴费提醒、网上支付和统计分析等功能应用。“电子政务”行动。深化政府信息公开和网上行政审批，加强信息有序开放利用，推进电子政务协同应用系统建设，促进政府行政效率和公共服务水平提升。如在去年完成网上行政审批平台建设的基础上，今年正在建设涵盖咨询、投诉、办事等各类功能的统一的12345市民服务综合热线，逐步汇聚整合政府各部门对外服务热线，形成业务受理、跟踪督办、处理反馈、市民回访的全过程“闭环”管理机制。再如法人网上身份统一认证系统，实现法人数字证书统一管理、一证多用、电子印章加载等功能，为各类法人在线办理各类政府事项提供统一身份认证服务；“一证通”门户网站今年8月15日上线，并设立了27个对外服务网点受理数字证书的发放和更新，截至8月底已发放或更新证书13000张。“电子商务”行动。积极拓展电子商务应用的广度与深度，促进商流、物流、资金流、信息流的“四流一体”，推动网络经济与实体经济的深度融合，支撑上海“四个中心”建设及战略性新兴产业、高端服务业的发展。如电子商务双推工作，从2010年起，每年安排1000万元，通过政府补贴、平台让利、企业自负各一点的方式，推动10200多家中小企业应用电子商务。去年上海电子商务交易额实现了5507亿元，同比增长29.5%，占全国比重近10%。 “融合强业”行动。从信息化技术驱动、工业化需求牵引两个角度，推动信息化与工业化深度融合，推进虚拟制造、敏捷制造和高端制造，促进传统产业转型升级。加强研发设计数字化，如中国商飞通过建设全球协同研制平台，向网络化协同设计转变，促进产业链上下游企业信息化应用，带动了整体竞争力的提升。推动生产制造智能化，如上海电气围绕核心产品部署全生命周期管理系统，通过信息技术促进自主研发制造，提高装备智能化水平，推动科技创新。通过信息化技术促进节能减排，如利用物联网、计算机仿真等技术，对上海高耗能高污染行业的能耗和污染排放进行实时监控，实现了对全市700家5000吨标煤以上重点用能单位能效水平的监控和管理，提高了能效监测效率。2011年上海 “两化融合”发展水平指数为75.53，预计到2015年将达到85。
