柳河县坚持规划、建设、管理和经营城市“多位一体”的发展理念，积极探索和开拓具有柳河特色的城镇化发展道路。
精心规划。编制完成城市总体规划、镇村体系规划等综合性规划和供水、排水、燃气、供热等15个专项规划，启动柳南新城规划编制，城区规划面积达到30平方公里，建成区面积由7.54平方公里扩大到9.84平方公里，城镇化率达到43.4%。同时积极融入通化医药高新产业园区和“梅柳辉”经济协作区，打造通梅高速公路的重要节点城市。
精美建设。重点通过打造一统河景观带、改造提升老城区、开发拓展新城区、高标准建设工业集中区，拉大城市骨架、提升城市品位。特别是老城区突出基础设施建设，有力增强城市承载能力。先后投资20亿元，实施28项城市基础设施建设工程。供水能力显著提升，完成水源地、净水厂扩建等供水体系建设，城区日供水能力由1.3万吨提高到3.3万吨；投资1.34亿元的城市二次供水改造项目全面启动；投资5.23亿元的城区第二水源大迫子水库建设项目获得了省发改委立项批复，完成一期土地征收，为明年春季开工建设奠定基础。供电能力逐步增强，变电配电总容量由206.3兆伏安发展到347.7兆伏安。燃气供应得到保障，结合“气化吉林”，实施燃气公司异地新建工程，燃气入户率达到90%。污水处理能力不断提高，投资1亿元，实施污水处理厂二期工程，日污水处理能力达到3万吨。实施垃圾处理场扩建工程，垃圾日处理能力达到180吨。注重提升绿化美化亮化水平，投资5000余万元，打造出一批别具特色的园林绿化小品和绿化景观带，城区亮化基本实现全覆盖。城区绿化面积达到159.4公顷，绿地率达15.8%。扎实推进棚户区改造，累计改造城市棚户区56万平方米，今年成功争取省开行5.11亿元的棚户区改造中长期贷款，启动16.1万平方米的棚户区改造工程，力争3年内基本消除城市棚户区。
精细管理。从改善群众居住环境、提升城市品位出发，实施了国家卫生县城创建活动，全县21个责任区县级领导带领94个包保部门，累计投入资金7900万元，实施了412条巷路胡同硬化、83个老旧楼院整治、1.8万延长米棚户区杖墙建设以及5座农贸市场改造等项工程，实现城区市容市貌、环境卫生、行业卫生的巨大变化，彻底解决群众行路难、吃水难、供热难、如厕难等问题，成功获得国家卫生县城称号。结合卫生城复检，启动实施国家园林城、双拥模范城、文明城和生态城“五城联创”活动，将206个弃管楼院和老旧小区全部纳入社区中心集中管理。
