今年，绥化市各地坚持政府科学规划，市场运作，产业支撑，积极探索新型城镇化建设路径。该市因地制宜，特色鲜明的城镇新风貌不断涌现，百姓生活品质不断提高。
安达新型集镇粗具规模
安达市卧里屯乡安庆生态商贸小镇二期工程正进入“竣工倒计时”。该项目的9栋楼房主体已封顶，外墙粉刷及门窗施工完毕，排水排污、供水、供热等外网工程正在建设，年末，500多农民就可以回迁入住了。同时，一个占地15万平方米，可容纳近万人的新型中心集镇已粗具规模。
“我们这些农民住上这么好的楼房，就是进城了。”卧里屯乡东青村农民让红艳，亲眼目睹了乡里几年来城镇化建设带来的翻天覆地的变化。这个乡位于连接油城大庆与牛城安达的黄金走廊上，与大庆高新技术开发区接壤，距大庆市区仅10分钟车程。2010年，卧里屯乡被列入全省“百镇建设”工程试点乡镇时，随处可见低矮的平房甚至泥草房仍与“近邻”大庆的高楼大厦对比鲜明。巨大的“反差”激发了强烈的追赶意念，建设一个全新的卧里屯，成了全乡乃至安达市的一个强烈愿景。
借着全省“百镇建设”首批试点乡镇和绥化市整镇推进城镇化建设试点乡镇的契机，卧里屯乡在全省率先启动了推进城镇化的安庆生态商贸小镇一期工程。2011年春天，铲车轰鸣，这片土地开启了新生。仅1个多月的时间，全部拆迁任务已完成；一年后，小镇主体工程完工……现在，一期工程35栋回迁楼1350户已入住一年多。高楼拔地而起的同时，卧里屯乡还启动了新镇社区建设，建立民生保障服务中心、社区基层组织等公共设施平台和组织管理平台，建设农村剧院、农民书屋、健身广场、社区医院、银行、警务室、幼儿园等设施场所，使农民真正享受到市民的居住环境和公共服务，让红艳这些农民的张张笑脸，见证了城镇建设给他们带来的幸福。
卧里屯乡安庆生态商贸小镇成了安达市新型城镇化建设的一张名片，但他们并未就此止步。为了实现“整镇开发”的承诺，这个乡于2013年7月再次启动安庆生态商贸小镇二期工程，主要建设11层住宅楼6栋和商服楼3栋，建筑面积5万平方米，共回迁农户500户，如今已回迁在即。目前，卧里屯乡党委又在积极谋划小镇三期建设，并已同知名房地产开发公司初步达成协议。
作为全省“百镇建设”首批试点乡镇，卧里屯乡的城镇化建设大大改变了农民的生活，农民上楼带来直接增收，通过“拆一还一”方式，平均每户农民房产增值在15万元左右。同时，农民上楼也推动了大农业、畜牧经济和劳务经济三大产业的提档升级，每户农民在土地上平均增收5000元左右，在劳务产业上平均增收12000元，总体可增收近2万元，农民生活水平进一步提高，饮食、居住、交通等条件也大大改善。
围绕安达市“1630”发展规划布局，卧里屯乡打造生态商贸特色小镇的蓝图徐徐展开，这个乡又依托“市级开发区”、“乡村园区”和“城镇化建设”平台大力招商，壮大乡镇经济。几年来，共引进投资3000万元以上项目32个，总投资83亿元，其中超亿元项目23个，超千万元项目9个，打造了在安达乃至全省有影响力和创造性的乡镇产业项目集群，以迅猛发展的经济为民生事业的改善提供了坚实后盾。卧里屯乡不断加大基础设施的建设和投入力度，实施了一系列利民惠民工程，其中保国村占地面积9000平方米的大型沼气池，解决了528户居民的取暖及炊事用气，并同步实施粪污无害化处理项目；投资近千万元在龙山村齐家屯对118户房屋实行整屯改造，实现了当年全部完工并入住，同时完善了铁艺围栏、道路以及排水等基础设施建设；全乡三年泥草房改造近600户，改善了村民的整体居住环境。
绥化市广场美化一新，成为市民健身好去处。
近日，哈尔滨师范大学与青冈县合办实验中学在青冈落成，推动该地城镇化建设进程。
肇东市建设绿色食品园区，为城镇化建设提供产业支撑。
明水棚改实现多赢
今年，明水县为了解决群众住房难、住房贵的问题，探索实行了“政府主导、市场运作、群众自主、协同推进”的棚改新模式，形成了群众受益、企业获利、政府收益的多赢共赢局面。
针对棚改房屋情况杂、拆迁难度大、地块位置偏、市场预期紧、历史包袱沉等难题，明水县制定出台了《明水县国有土地房屋征收与补偿管理暂行办法》，为保障群众利益，这个县具体做到了“五个还权”，即群众的发展权。地块是否改造，由群众代表说了算；群众有参与权，从前期补偿政策的制定到动迁的组织、施工和回迁的各个环节，都由群众全程参与；群众有选择权，召开棚改推介会，由群众代表投票选择自己信任的企业参与棚改；群众有决定权，对户型的确定、小区的规划设计乃至相关建筑材料的确定，都由群众来参与做决定；群众行使监督权，拆迁、补偿、施工、回迁等各个环节，都由群众代表全程参与、全程监督。
为保障整个棚改过程的公开公平，该县在操作环节做到了“五个公开”，即改造地块公开，对拟进行改造的地块，在省级媒体上进行了公示，对县内外所有企业公开；操作流程公开，对如何拆迁、如何补偿、如何竞拍，各个环节所有流程全部公开，让参与者明白，让监督者放心；开发要素公开，对拟开发地块户型设计、容积率、绿化覆盖率、社区建设等问题全部公开；收费标准公开，对拟收取的保证金、政府经营性和服务性相关收费明确了标准，提前进行公开；优惠政策公开，统一制定了优惠政策，对所有开发企业一视同仁。通过公开透明棚改环境的打造，使一批实力雄厚、群众认可的房地产开发企业脱颖而出。
为保证棚改顺利推进，该县对开发企业做到了“五个保障”，即做好资金保障，县政府在土地出让金上给予企业优惠至少5000万元，上级棚改相关政策补助至少3000万元；做好政策保障，制定了符合明水实际的房屋征收、违建认定办法，为棚改动迁提供了政策依据和保障；做好机制保障，召开了棚改座谈会，根据不同区片情况，制定了可操作性强的实施方案；做好现房保障，对于动迁难度大而群众意愿又比较强烈的区块，群众同意率达到100%，就可以率先实行异地安置；做好法律保障，严格法律法规，对漫天要价、拒不搬迁、聚众闹事行为，严格依法处理，确保大多数群众利益不受侵害。今年共启动棚改工程4处，拆迁面积5.04万平方米，工程完工后，将有720户居民住进宽敞明亮的新楼房。目前，宇泰新城、宝泉华府、悦园二期已经开工建设，阳光新城正在进行房屋拆迁。同时，该县不断扩大集中供热覆盖率，今年新增集中供热面积60万平方米，铺设供热管网总长30公里，总供热面积已经达到270万平方米。
