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安顺城镇化建设:特色化引领 产业化带动

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-09-22  来源:新华网  浏览次数:1359
核心提示:记者采访了解到,安顺市在推进山地特色城镇化进程中,以特色规划为引领,以基础设施、公共服务设施完善为核心,以抓小城镇产业发展为基础,打造一批特色鲜明的精品特色小镇,不但提高了小城镇聚集力和人群居住环境,合理的产业布局也增加了当地居民收入,让百姓在各个小城镇“乐得其所”。
记者采访了解到,安顺市在推进山地特色城镇化进程中,以特色规划为引领,以基础设施、公共服务设施完善为核心,以抓小城镇产业发展为基础,打造一批特色鲜明的精品特色小镇,不但提高了小城镇聚集力和人群居住环境,合理的产业布局也增加了当地居民收入,让百姓在各个小城镇“乐得其所”。

因地制宜,一镇一风貌

“山地城镇不是讲大面积、不是摊大饼,而是组团式发展。”安顺市委常委、副市长陈好理指出安顺推进山地城镇化的核心理念,“安顺的地理条件不允许摊大饼,组团是山地城镇化的核心特色,需要我们因地制宜,在建设时依山而建,依水而建,顺自然而来。”

记者了解到,在推进过程中,安顺充分挖掘每个乡镇的人文、生态等特色内涵,结合“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设要求,在注重保护河流、山体、植被等自然生态环境的同时,根据各镇不同资源禀赋,把各个小城镇打造成依托不同产业的特色小镇,形成“一镇一风貌、镇镇各不同”的风貌。

例如,依托沪昆高速公路、安普城市大道等交通线路,安顺突出小城镇现有的工业、农业资源和优势,把小城镇建设与工业园区、现代高效农业示范园区、旅游景区、城市综合体建设紧密结合,形成了融合贵安一体化、安普(安顺—普定)同城化等区域融合发展的平坝县夏云镇、乐平镇、普定县马官镇等节点小城镇。

据了解,目前,安顺市已有15个省、市级示范小城镇。其中,西秀区旧州镇、平坝县夏云镇、普定县白岩镇、安顺经济技术开发区宋旗镇列入省级示范小城镇。

此外,安顺还把能源的清洁、高效、生态利用,可再生能源合理开发、有机替代、以及资源循环再生等手段植入小城镇建设当中,使居民“望得见山、看得见水”,进一步推进生产高效循环、推进生产高效循环、生活幸福低碳、生态绿色和谐的可持续发展。

“小而不小”大战略,推动公共服务均等化

陈好理告诉记者,组团式发展的关键在于搞好城市与城镇的联接。“这是一个‘小而不小’的战略,小城镇建设虽然突出小而精,但它不仅可以为产业等实体经济带来商机,更可能成为撬动城乡公共服务均等化发展的重要支点。”

近年来,安顺通过改善城乡基础设施建设,引导农村住房和农村危房改造项目适当集中布局小城镇,强化小城镇对周边农村的生产生活服务辐射功能,提升医疗、教育、交通、通信、社会保障等服务水平,正逐步实现城乡基本公共服务均等化。

“小城镇一头连着城市,一头连着农村,是推进城镇化的重点平台。”安顺市住房与城乡建设局局长董立军说,通过小城镇建设,安顺将基础设施和公共服务设施向下延伸,让农村居民也能享受到教育、文化、娱乐、卫生、体育和社会福利保障等与群众生活密切相关的公共服务设施建设,提升服务功能,提高城镇吸引力。

董立军介绍,为提高小城镇的综合承载能力,安顺市加快小城镇路、水、电、气、通讯以及消防、污水垃圾处理、环境绿化等基础设施建设,进一步完善供排水、停车场、公厕和污水垃圾处理等基础设施,避免“重地上轻地下、重形象轻基础”的问题。

目前,全市15个示范小城镇中,具有一定规模且管理较规范的集贸市场已有8个,要努力实现镇镇有市场,15个示范小城镇的153个行政村已全部实现村村通电、通电话和通公路。

产业化带动,打造富裕小城镇

记者采访了解到,安顺市按照全市产业布局,依托自然资源打造本土龙头产业,推动白酒、蔬菜、茶叶、精品水果、特色畜禽水产品、特色食品等特色优势产业发展,有效提升优势产业对小城镇的带动促进作用。

今年2月,为配合贵州省《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》实施,安顺市配套出台了58条相关措施,范围涉及要素配置、金融支持、创业扶持等诸多方面。陈好理说,从税费、土地、经营权等方面看,只要是支持小城镇,进入门槛都会适当降低。

西秀区是安顺市建设示范小城镇的重点区域,旧州等四个示范小城镇依托自身资源被赋予不同产业布局。西秀区区委书记罗建强举例说,在旧州镇,重点发展以邓幺妹鸡辣子和碧波园食品有限公司为龙头的产业园区及以西地、罗官、朵嘎为示范点,发展茶叶、大米、金刺梨种植基地;在七眼桥镇,国家4A级风景区云峰屯堡景区为依托,大打“大屯堡”旅游牌,黄果树苗岭屯堡、悦道生态观光旅游两个总投资过百亿项目已开工建设。

目前,安顺市15个示范小城镇共有53家企业,平均每个乡镇拥有企业3.5个。据了解,乡镇工业特别是第三产业的快速发展,为农村富余劳动力转移提供了较大的就业空间,也成为吸纳外来劳动力就业的主要渠道。15个示范小城镇为外来0.8万人提供了就业岗位,带动农民转移约4.25万人。
 
关键词: 城镇化 发展特色
 
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