惠州经济发展的“蓝色引擎”环大亚湾新区前不久进入正式运作，“绿色引擎”潼湖生态智慧区近日也已起航。8月29日，潼湖生态智慧区在仲恺高新区挂牌成立了规划建设指挥部，这意味着惠州市多年来着力打造的两大战略平台已经全面启动。
记者从揭牌仪式座谈会上了解到，从惠州市委、市政府确定要成立潼湖生态智慧区规划建设指挥部，仅仅一周时间，场地、人员和设备就已落实到位，并正式挂牌运作，创下了“潼湖速度”。
当天的揭牌仪式座谈会上透露，根据计划，潼湖生态智慧区9.3平方公里的起步区将在今年10月前出炉控制性详细规划，并于年底前开工建设。目前，惠州市方面正筹划在该智慧区内打造国际合作产业园中韩科技城。
建设意义
惠州第二大战略平台正式起航
潼湖位于惠州仲恺高新区西部，距市中心城区约11公里，北临东江，与博罗仅一江之隔，与深圳市、东莞市毗邻，生态环境优美，区位优势突出。自去年6月，惠州市方面提出在该地打造“潼湖智慧城”的设想，并列入战略平台计划以来，该项目规划的进展备受各界关注。
在8月29日上午举行的潼湖生态智慧区规划建设指挥部揭牌仪式座谈会上，市委书记、市人大常委会主任陈奕威说，该指挥部的成立，标志着潼湖生态智慧区建设迈出了实质性的一步，也是惠州发展迈出的重要一步。他表示，潼湖生态智慧区将力争上升为省级发展战略，带动全市实现产业、城市、社会“三个转型”。他说，如果说仲恺高新区是惠州的“特区”，那么潼湖智慧区将成为“特区中的特区”。
陈奕威强调，潼湖生态智慧区是继环大亚湾新区之后惠州市规划建设的第二个重大区域发展平台，是推动全市尽快进入珠三角第二梯队的又一核心增长极。“环大亚湾新区是滨海新区，要做好‘海’的文章，如果把它比作引领惠州发展的‘蓝色引擎’，那么潼湖生态智慧区就是惠州发展的‘绿色引擎’，将依托潼湖湿地，做好生态文章。”
发展现状
智慧区各类基础设施仍为空白
根据规划，潼湖生态智慧区的面积约128平方公里，将打造一条环潼湖湿地的产业走廊，构建生态核、服务核，沿湖布置大数据产业园、深莞惠合作示范园、科教园等多个专业园区，并通过复合交通串联，实现产城人深度融合。
不过，由于此前仍在规划之中，潼湖生态智慧区的具体建设目前几乎还是一片空白，急需动手开展各类基础设施建设，为智慧区发展打好基础。惠州市住建局负责人透露，目前该智慧区的总体规划编制已经接近尾声，将在9月5日之前进行公示，征求社会各界意见并修改完善。据介绍，该规划从着手编制至今已有一年时间。
对于外界认为规划编制进展偏慢，陈奕威坦言，如果规划成熟，以后的工作就会比较顺利；若为赶时间草草出台规划，过几年就会后悔。他说，当前最紧迫的任务是抓紧启动起步区建设，力争年内取得实质性进展，为生态智慧区建设开好头、起好步。“规划一经制定，就要抓紧实施，否则再好的规划也不过是一张纸。”
近期计划
9平方公里起步区年底开工
按照计划，潼湖生态智慧区的建设将“三步走”分期推进，其中近期目标就是在年底启动建设起步区。据了解，起步区约占智慧区总面积的7.3%，为9.3平方公里，目前正着手编制控制性详细规划。
对于起步区的建设，市长麦教猛提出，要坚持核心起步区优先、基础设施建设优先、公共配套服务优先，加快路网、管网、通讯、排污、绿化等设施建设。针对用地问题，他说要加快推进征地拆迁步伐，加大整治“两违”和土地盘整工作力度，土地成熟一块、盘整一块、建设一块，为加快智慧区建设提供有力的土地保障。
据介绍，潼湖生态智慧区有四大定位目标—国家生态文明建设示范区、广东城市经济社会转型实践区、珠三角创新要素集聚区和惠州智慧城市引领区。与今年6月底刚挂牌运作的环大亚湾新区相比，该智慧区将以高新技术产业为主导，发力前沿尖端领域。
政策配套
“绿色”考核或成为硬指标
对于潼湖生态智慧区招商选资和未来产业布局，座谈会上透露，将整合资源，纳入仲恺高新区“4+2”特色产业的招商体系，即平板显示、LED、移动互联网、新能源四大优势产业以及云计算、现代装备制造业两大发展方向。届时，这些符合定位的项目将有望成为重点引进对象。
除了产业高端、科技先进，潼湖生态智慧区的另外一大亮点在于生态资源优势明显，那么惠州将如何保证未来众多项目纷纷上马后不给当地的生态环境造成污染和压力？对此，麦教猛介绍说，该智慧区将以2020年建成国家生态文明示范区为目标，严守“55.5平方公里潼湖湿地公园用地不能动、33.9平方公里其它农林用地不能动”的底线，严格实施规划，进一步提高产业准入门槛和城市建设标准，切实把生态环境保护好。
根据总体规划，约128平方公里的潼湖生态智慧区中，建设用地面积约为38.6平方公里，占比仅为三成，其余则为上述潼湖湿地公园和其它农林用地。此外，该智慧区还拟将探索建立绿色宜居生活模式、绿色高效便捷交通、绿色节能环保建筑等考核评价指标体系，使生态文明成为硬指标。
融资难如何破解？
将成立城投公司市场化运作释疑
据介绍，当前潼湖生态智慧区的建设需要大量资金投入，单纯依靠市、县（区）财政投入还是“捉襟见肘”，接下来惠州市委、市政府将组建市城市建设投资公司，以市场化为导向，为推进生态智慧区基础设施建设提供资金支持。陈奕威提出，潼湖生态智慧区规划建设指挥部也要创新思路、主动作为，在搭建市场化融资平台、创新招商选资工作机制等方面积极探索，努力破解开发建设中的融资难、招商难等问题。
指挥部计划下设5个工作组揭秘
目前，潼湖生态智慧区规划建设指挥部挂牌办公地点位于仲恺高新区科融创业大厦，待起步区相关基础设施完成后，将搬至起步区内，进行一线工作。座谈会上宣布，指挥部总指挥由副市长邓庆忠担任。指挥部内部初步计划设置办公室、规划编制、征地协调、招商引资、基础建设5个工作组，接下来还将建立相关工作制度，包括会议、考核、议事制度。
