云南省红河州委昨天上午在昆明通报全国城镇化健康发展综合改革试点等情况。云南省委常委、宣传部长赵金、云南省委副秘书长沈向兴、云南省红河哈尼族彝族自治州委书记杨洪波出席。
在通报会上，云南省红河哈尼族彝族自治州委书记杨洪波对红河州全国城镇化健康发展综合改革试点工作等重点工作情况进行了详细地介绍和部署。杨洪波指出，今年红河州的经济改革与发展以“一个试点，三个平台”为依托。“一个试点”，即红河州全国城镇化健康发展综合改革试点；“三个平台”分别指国家级蒙自经济技术开发区建设、红河综合保税区开发建设、中国河口——越南老街跨境经济合作区建设。
地处云南省南部的红河州具备国家发展沿边中小城市的条件，个旧、开远、弥勒、蒙自、建水五个城市相互的范围间形成“1小时”城市群，同时有都为沿边城区和西部民族地区，因此红河州全国城镇化健康发展综合改革试点被国家发改委列入全国6个改革试点地区之一。
以“产业转型发展”为切入点，红河州依托“三区”促发展。2013年申请下的国家级蒙自经济技术开发区，以延伸产业链，提高技术为重点，推动了产业的转型与升级。云南省第一家国家级的综合保税区——红河州综合保税区的启动建设，参照上海自贸区（洋山区），是以外向型产业为主导的综合保税区。红河州综合保税区实行负面清单管理模式，在产业政策上突破现行的传统做法，简政放权。中国河口——越南老街跨经济合作区的建设，是中越互联互通、互利合作、互利共赢的重要平台。 杨洪波强调，红河州城镇化的深化改革必须着力解决好“八字任务”。“人”，城镇化是人的城镇化，是农村转移人口市民化的过程。为此，一是深化户籍制度改革。二是加快滇南中心城市建设。“权”，深化行政审批制度改革，简政放权，简化审批，建立城市间审批事项互通互认机制。“通”，城镇化的关键是形成完善的综合交通运输网络，建立立体、多层次、综合交通网，把“一群城市”变为“一个城市群”，实现“一个有机体”的互联互通。“钱”，进行投、融资改革。搭建融资平台、拓宽融资渠道、创新农村金融产品。完善农村互助担保机制和信贷风险分担，探索开展林权、土地承包经营权抵押贷款业务。“房”，一是实施“美丽家园”行动计划。力争7年时间解决50万户农村危、旧房改造。二是推进城市棚户区改造。力争7年规划建设10万户。危旧房与棚户区改造将在7年完成1000亿的投资。“业”，就业是民生之本、民生之保，一要优化产业结构，发展劳动密集型产业；二要促进全民就业创业。“活”，切实把握国家扩大沿边开放、稳定发展周边关系的战略机遇，利用红河州沿边优势，主动融入国际国内经济发展的分工协作，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激活市场活力。“地”，不乱拆乱建，不占用耕地，走集约用地。一是加强土地规划管理，尤其是推动土地产权制的流转。二是推进征地制度改革。缩小征地范围，推广农民依法自主开发集体土地模式。三是创新土地管理模式。
通报会最后，云南省委常委、宣传部长赵金强调，红河州自然资源丰富、民族文化多样、产业历史悠久，红河既有硬实力的基础，也有软实力的基础。因此，要着力两条线牵引红河的发展，那就是“一个试点，三个平台”的建设和发展。
