走进夏日的潢川,宽阔的主干大道车辆川流不息,秀美的小潢河两岸垂柳依依、风光旖旎,繁华的黄国商贸城商贾云集……
潢川交通便利,区位优势突出,自古以来就是豫东南的政治、经济、文化中心。特别是改革开放以来,京九、宁西铁路,京深和沪陕高速,国道312和106干线,京九、乌沪两条光缆和西气东输两条支线均经过潢川,形成了5个黄金“十字交叉”,使潢川成为全国44个枢纽城市中唯一的一个县级城市。近年来,潢川又迎来了最好的历史发展时期,国家大别山片区扶贫开发规划将潢川作为鄂豫皖三省交界区域性中心城市,省里把潢川作为河南省6个发展成为最具区域影响力的中等城市来培育,市里把潢川作为信阳市区域副中心城市,大力支持将潢川经济开发区创建为国家级经济技术开发区,把开发区打造成全市加快开放的前沿阵地和区域发展的战略支点,使潢川成为全省城市组团的新组团、全市区域增长极的新引擎和大别山扶贫开发片区的新中心。
站在新的历史机遇期,潢川县紧紧围绕建设“水城花乡美丽潢川”区域中心城市目标,以推进新型城镇化为契机,统筹城乡发展,推进产城融合,坚定不移走农业产业化发展之路,以农业产业化为切入点,带动了农区工业化、推动了城镇化,城乡面貌发生了显著变化,2013年全县城镇化率达到44.3%,高出全省、全市平均水平,“三化”协调发展之路也因此被河南省确定为“潢川样本”。
规划引领,科学推进新型城镇化建设。规划引领,谋定而动。规划是“纲”,“纲举”方能带动全局,满盘皆活。近年来,该县高起点、高标准、高质量编制完成了《潢川县城市总体规划(2013-2030)》,并已通过评审。加快完成城市总体规划、产业集聚区规划、商务中心区规划、开发区规划编制,做到四规统一,无缝衔接,具有潢川特色、科学发展的新型城镇化建设,逐步进入良性发展的快车道。
组团发展,加快新型城镇化进程。该县围绕到“十二五”末“城市建成区面积达50平方公里,常住人口超50万人”的“双五十”战略定位,拉大城市框架,完善城镇体系,加强基础设施建设,促进人口、产业向城镇转移集聚,全力打造具有“水城花乡”个性特色的区域性中心城市目标。一是以京九大道为轴线,实行产业集聚区、火车站开发区和中心城区建设,推动三大组团互动互融,促进城市扩容提质。二是围绕“一河两线三水四团”的发展战略,即以小潢河为中心,以312、106国道为轴线,以饮水、洪水、污水治理为抓手,逐步形成北部行政区、西部产业集聚区、南部生态区、东部商贸物流区四区并举的空间结构,提升城市品位。三是加快“六区”对接发展。以G106、G312潢川城区段改线和京九大道、中轴大道建设为骨架,加快推进中心城区与开发区、集聚区、商务中心区、万亩花木生态区、黄国故城文化旅游区“六区”对接融合发展,构筑区域中心城市雏形。四是完善基础配套设施,建成了污水处理厂、垃圾处理厂和第二水厂。五是重点培育特色小城镇。
以产兴城、以城促产、提速产城互融。产业是城市发展基础,城市是产业载体。在新一轮发展中,潢川县把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来,坚持以产兴城、以城促产、产业和城市同步发展,以创建国家级开发区抓手,推进产业集聚区建设,形成产业集聚、就业人口增加、人口转移、产城融合发展的新格局。
潢川把“一区两园”建设作为中心城区空间扩散、人口疏散、产业转移的重要基地,培育优势产业,通过促进产业群的发展,促进新型城镇化的发展。在城区西部依托华英集团高起点规划建设16.1平方公里的产业集聚区,围绕现代食品加工和生物医药制造主导产业来发展壮大,通过上项目、引企业、扩规模、提档次,形成了肉制品加工、水产品加工、粮油加工、茶产业、生物制药五大板块。建成面积8.2平方公里,入驻华英集团、黄国裕丰、甾体生物、圣光医药、康缘食品等企业75家。在城区东部依托火车站规划建设12.9平方公里的以仓储物流业为主的潢川开发区,入驻了中储粮、中石油、中石化等一批央企物流项目,形成了区域性的粮食、煤炭、油气、建筑建材、仓储贸易中心。一东一西两大产业集聚区变成了农村富余劳动力“吸纳器”,在家门口做产业工人成为潢川农民的首选。
特色兴城,打造生态宜居福地。潢川因小潢河而得名,因花木而闻名,城区一水东流、两城对峙,为古黄国故地,素有豫东南“小苏州”和“北国江南”美称,是全国花木之乡,历史文化底蕴深厚。潢川县充分利用这一优势,做足“水”、“花”、“古”文章来彰显城市个性,让水城花乡秀美潢川,让历史文化光大潢川。一是做足“水”文章。围绕城区小潢河一水穿城、两城对峙这一特点,以水丽城,以水兴城,大力实施潢河治理工程,已完成了一期、二期治理,现正在推进三期治理工程,治理长度已近10公里,形成了中心城区靓丽景观带。二是做大“花”文章。立足潢川是中国花木之乡这一品牌优势,以花美城,以花亮城,大力实施城市绿化工程和万亩花木精品园建设,建成了312和106国道外环线两条生态景观示范带和城南万亩花木精品生态景区。三是做活“古”文章。潢川人文古迹众多,革命旧址星罗棋布,自然风光优美。该县利用这些独特的自然禀赋条件,大力发展文化旅游产业,精心打造黄国古城精品文化旅游区;着力实施弋阳古城、小南海“五教合一”、南城“古街风貌”等景点开发,增强城市文化底蕴。
站在新的历史起点上,85万潢川人民将以敢为人先、奋发有为的姿态谱写富强潢川、宜居潢川、和谐潢川、生态潢川、活力潢川的时代新画卷!