昨日，记者从山东省威海市发改委获悉，在入围信息惠民国家试点城市后，《威海市信息惠民国家试点城市建设工作方案》出台，确定分步实施的建设目标和具体计划，积极推进实施“1127”工程，发挥政府“种子点”作用，带动运营商和企业投资32亿元，使180万市民受惠。
7月初，国家发改委、财政部等十二个部委联合下发《关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知》，威海成为全省此次获批的3个城市之一。针对试点城市，国家将采取后补助的方式支持试点城市建设。为全面推进试点建设，威海市成立了由市长任组长、常务副市长任副组长的威海市信息惠民国家试点城市建设工作领导小组，将信息惠民工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划，设立信息惠民专项资金，重点支持基础设施、公共平台和重点项目建设。同时将配套出台4类13项政策和措施，推进信息惠民基础设施和服务平台建设，扩大信息资源公益性应用，推进信息惠民产业升级，不断提升信息惠民水平。
目标引领发展。威海市明确了建设信息惠民国家试点城市的各项目标：信息基础设施方面，到2016年底，实现城市宽带接入能力100M，入户率95%，农村宽带接入能力20M，入户率80%，基本建成覆盖全域的4G网络，力争成为国家“宽带中国”示范城市。信息资源共享体系方面，实现基础信息共享交换的市级部门扩展至160家，80%以上垂直业务关系延伸至各区市。信息公共服务方面，信息惠民示范工程到2016年底全面建成提供服务，比如市民网政务和公共信息服务达到用户80万，家庭生活信息服务覆盖10万个家庭等。信息消费规模方面，到2016年底，人均信息消费水平在2014年基础上至少翻一番，确保省内领先，国内先进，电商交易超过1700亿元。
在建设信息惠民国家试点城市中，威海市将在基础、政务、卫生、医疗、农村、养老、社区七大重点发展领域，实施“1127”工程，着力解决制约信息惠民服务的网络支撑能力、平台支撑能力、信息资源供给及共享瓶颈和信息惠民服务运营机制保障四大问题。“1”是指实施信息基础设施升级工程，加大无线宽带wifi热点覆盖密度，通过政府购买服务，实现城区免费无线网络全覆盖。第二个“1”是指建设上连国家和省、下接县市区、横向连通各市直部门的政务信息资源共享体系，为信息惠民提供资源和共享保障。“2”是指建设公共服务云平台和政务云平台两大公共信息服务平台，为信息惠民提供技术平台支撑。“7”是指实施七大应用试点工程——威海市民网信息惠民试点工程、公共卫生信息惠民试点工程、社会保障信息惠民试点工程、数字新农村信息惠民试点工程、社区公共服务信息惠民试点工程、家庭公共服务信息惠民试点工程、居家养老信息惠民试点工程，引领社会各领域积极开展信息惠民服务。
为建立促进信息惠民发展的长效机制，威海市将出台政府信息资源共享和业务系统协同有关制度，进一步规范政府公共信息基础设施的应用，规范基础政务信息标准、政务信息交换体系、主要业务系统协同体系等，促进社保、医疗、教育、安全、工商等领域政务服务水平的显著提升。制定政策鼓励社会资源进入公共信息服务领域，减少相关审批和准入环节50%以上。对提供公共信息服务的企业进行税收优惠、政府补贴等，合理兼顾服务公益性和经济效益，鼓励企业探索盈利新模式，实现政府、公众、企业共赢，形成企业积极主动参与信息惠民建设的局面。
