如果问人们为什么爱去成都旅行，想必很多人都会不约而同地说道：“去吃美食。”的确，成都的美食家喻户晓，即使在世界也享有极高的声誉。作为川菜的主要食材，猪肉和蔬菜必不可少。为了保证肉菜的绿色安全，让百姓吃上放心的蔬菜和肉类，成都市积极探索、谋划，建立了肉菜流通追溯体系。
肉菜追溯体系的来龙去脉
2008年底，成都市开始探索建立以物联网技术为支撑的生猪产品质量安全可追溯体系，率先在全国范围内将物联网技术大规模、多层次、全方位应用于食品安全溯源管理。
2010年10月，全国十城市肉菜流通追溯体系建设试点正式启动，成都成为试点之一。紧抓此契机，成都市全面启动了肉菜流通追溯体系建设，在全市确定了70家生猪定点屠宰厂（场）、4个大型农产品批发市场、50个中心城区（50%）标准化菜市场，同时在86个商场（超市）以及大型餐饮企业和食堂开展肉类蔬菜流通追溯试点工作，并借此逐步在全市推广。
经过一年多的努力，成都建成了肉菜追溯体系，并达到国家规定要求。生猪产品追溯体系覆盖面还超出了试点目标范围，覆盖点达10117个，实现了生猪产品从屠宰场到餐桌全程覆盖、市域内外猪肉来源全面覆盖的信息化监管。蔬菜流通追溯体系覆盖点位达到794个，分别覆盖全市4家大型农产品批发市场，92家蔬菜制品生产加工企业、中心城区50％（50家）的标准化菜市场、86家大型连锁超市和555家餐饮单位。
肉菜溯源体系的作用
一辆载有金针菇的货车开进成都农产品中心批发市场，司机老王将车停在蔬菜进场专用登记窗口，拿出一张“成都市肉类蔬菜流通追溯体系流通服务卡”，市场工作人员随即在电脑的批发市场管理系统里登记货品批次号、生产地、净重、客户姓名等信息。老王说：“就是这张卡，我这金针菇来自哪里，卖到哪里，都能被监控到。”一语道出肉菜流通追溯体系的本质。
作为当前农产品流通的主渠道——批发市场，责任重大。它一头连接着广大的种养殖农户，一头连接着千家万户的餐桌，质量安全监管不得马虎。作为成都市第一批试点单位，成都农产品中心批发市场建立了多种交易结算模式，如交易一体秤、壁挂机、跑单制、交易地磅秤等并存的肉菜溯源系统，并严格按照要求全面实行电子入场登记、电子主体备案、电子检测登记、电子结算、出场综合验票和及时数据上传。
此体系的建立，规范了市场秩序，保证了食品安全，具体主要表现在以下三个方面：
首先，生产经营主体的责任意识不断增强。肉菜溯源体系运用信息技术，实现索证索票、购销台账的电子化流程方式，形成完整的流通信息链和责任追溯链，促使食品生产者按照食品安全标准从事生产和加工，促使经营者和市场开办方自觉履行把关和巡查义务。
其次，生猪屠宰和肉菜流通市场秩序不断规范。2009年以来，定点屠宰企业的屠宰量同比增长约35%，农产品批发中心白条猪肉日交易量较追溯体系建设之前增长10倍，生猪屠宰逐步趋于规范化、规模化。
最后，消费者维权能力和消费信心提高。通过溯源小票，消费者可以查询到肉菜生产、流通的详细信息，使消费者知情权得到保障，市场消费力度也大力提升。
成都市肉菜溯源体系的建立，使原有的市场食品监管方式也发生转变，具体表现在五个方面。第一，由局部监管向全覆盖监管转化。肉菜追溯体系提供网上监查方式，使得各环节监管部门市场巡查率由每月10%左右上升到80%。第二，部门监管向社会参与转变。肉菜追溯体系整合了部门监管、行业监管、消费者溯源监管等多方力量，实现了全覆盖的网络监管方式。第三，单向监管向双向监管转变。网上录入记载的方式使得肉菜信息既能从养殖、屠宰、流通到消费环节进行监查，又能从消费终端回溯倒查食品信息。第四，人力监管向技术监管转变。肉菜追溯系统采用信息技术，既降低了监管成本，又提高了监管效率。第五，粗放式监管向精细化监管转变。溯源体系引入信息化监管模式，详细、准确、实时，一旦出现任何食品安全问题，可第一时间追溯问题来源。
同时，肉菜溯源体系还促进了物联网技术的应用，为高新技术产业提供发展机遇。成都市自主研发了用于肉菜溯源的电子射频秤，并取得全国第一张电子射频秤生产许可证，其发展前景广阔。仅从成都市来看，电子射频秤初步需求达1万多台，手持读卡器1500台，每年电子芯片1000余万片。随着成都市肉类蔬菜追溯体系建设的不断推进和延伸，未来，相关的产业发展还将提升更大的空间。
体系架构和运行机制双行配合
成都市肉菜追溯体系取得显著成绩，与建立全面的体系架构和运行机制密不可分。
一、建立市级追溯管理平台和各环节子系统。
成都市建立市级监管平台和流通节点追溯子系统，形成了互联互通、协调运作的追溯管理工作体系，实现了信息存储、过程监控、问题发现、在线查询、统计分析等功能。
市级监管平台上接中央和省级肉类蔬菜管理平台，下连流通节点子系统，主要包括公共基础信息、经营主体备案及信用档案库、流通节点追溯信息汇总、流通节点监控与考核管理、追溯管理决策预警、中央追溯管理平台接口以及涉及五个部门的11个监管子系统。
流通节点追溯子系统分为屠宰企业追溯子系统、批发市场追溯子系统、配送企业追溯子系统、零售市场追溯子系统、超市追溯子系统、团体采购追溯子系统及“产销对接”核心企业7个追溯子系统。
二、追溯管理设备先进及布局合理。
为满足追溯管理的需要，成都市自主研制开发了一系列追溯专用设备，包括用于屠宰环节的读卡器和交易一体机、用于大型农产品批发市场的交易一体电子秤、菜市场溯源电子秤、超市应用的手持交易终端机和溯源票打印机、流通服务卡、RFID电子标签，监管人员专用的巡查手持机、监管服务卡等。生猪屠宰企业、猪肉和蔬菜批发市场、农贸市场、超市、加工企业和餐饮企业通过交易一体机、溯源电子秤等设备，以电子标签和流通服务卡为载体，经移动通信或互联网传送至云计算中心，完成流通数据的上传下载。监管部门和市场开办方通过专用巡查设备进行监管，消费者通过溯源电子秤打印出溯源小票进行信息查询。
三、追溯管理机制。
生猪追溯体系采用RFID技术，通过建立覆盖生猪进厂、屠宰、检疫、检验及肉品出厂等关键环节的全程信息网络，以生猪产地检疫证明为生猪来源依据，以肉品交易凭证和绑定在猪腿上的RFID电子标签为流向依据，实现来源信息与流向信息的对接；另外，在猪肉入场时市场监管方通过手持设备扫描猪腿上的RFID电子标签，核对其进货来源信息，在销售环节通过溯源电子秤向消费者打印带有追溯码的溯源小票。
蔬菜追溯体系采用IC卡技术，在批发环节建立覆盖蔬菜进场登记、农残检测及交易等关键环节的全程信息管理，以蔬菜产地证明或检测合格证明为蔬菜来源依据，以蔬菜交易凭证、肉类蔬菜流通服务卡为蔬菜流向依据，确保来源信息与流向信息相关联。在蔬菜入场时市场监管方通过手持设备查验摊主流通服务卡，核对其进货来源信息，在销售环节通过溯源电子秤向消费者打印带有追溯码的溯源小票。
成都市肉菜流通追溯体系正进一步深化和巩固，在中心城区将实现肉类蔬菜流通追溯网络的全覆盖；另外，成都市蔬菜种植环节质量安全追溯体系正在建设之中，蔬菜质量安全基地准出制度也正在实施，覆盖市、县、乡农产品质量安全追溯信息平台也将诞生。同时，成都市还打算进一步建立和完善食品标准体系，逐步将肉菜质量安全可追溯体系延伸到畜类、禽类、食用油等领域，力争在3-5年内，基本完成与百姓生活密切相关的食品追溯系统建立，推动全市食品安全总体水平再上新台阶。
随着肉菜溯源体系的建立，不仅使百姓生活得到了保障，而且还为川菜保驾护航。
