“这几年介休变化太大了,不说别的,光说路吧,以前坑坑洼洼,又窄又堵,现在是又宽又直又畅通,像纬二路、三贤大道漂亮多了,走在上面,心情真舒畅。”
“建设了北部新城,好多断头路打通了,增加了很多新路,晚上城市亮堂堂的;湿地公园、新城公园建起来了,我们每天可以进去娱乐健身;楼房盖得又多又高,很多老百姓搬进了新居;栽了很多树,汾河正在治理,城市环境整洁干净了,空气质量也变好了,我们都认不得这座城市了,变化实在太快了。”
“我们介休老城有那么多宝,都挖掘出来了,旅游名城是迟早的事。”
老百姓用最朴素的语言道出对介休最直观的印象,这些显而易见的变化大家看在眼里。其实,近年来,在介休的城镇化建设中,教育、医疗、社会保障、历史文化、社会治理等方面所呈现的变化也正一点一滴地渗透到人们的生活中,在共享经济社会发展成果的同时,大家已然感受到了这座城市的强劲脉动。
品质城 幸福城 让百姓生活无忧
今年48岁的白瑞霞是顺城关村村民,多年来在集贸大市场摆摊卖水果,说起介休的变化,“感受最深的就是医保了”。“前两年我80多岁的婆婆生病住院,住院前,老人还和我们急:‘我一个快死的人了,还要糟蹋那么多钱,不看了。’我就劝她:‘咱入了新农合保险,我们出不了多少钱。’结果花了四万二,我们只出了七千。而入保时每人每年只需交10块钱。”说到这里,她一下提高了嗓门,“不过,我婆婆也没交几年,因为我们村规定80岁以上的老人及五保户、低保户、伤残军人均可免费,所以还是挺受益的。”
不止白瑞霞,也不止医保。近年来,介休市委、市政府一直把保障和改善民生,提高人民的生活品质,实现以人为本的城镇化作为主线贯穿始终。新建介休人民医院,并同步新建了7个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心,正在规划设计残疾人康复中心、卫生监督所、疾控中心集于一体的卫生综合大楼,农村新农合参保率达到99%。城乡60岁以上老人每人每月领取70元养老金,像顺城关村的标准更高,女55岁、男60岁就可每人每月领到100元,实现了养老保险全覆盖。建设保障性住房17292套,50%实现了配租配售,全部建成后可使近6万人安居。刚刚由平房搬进安康嘉苑小区新楼房的王大妈高兴地说:“这下再也不怕房顶漏雨了,也不用生炉子做饭取暖了,上厕所也不用到外面排队了,暖气、煤气、自来水全都进了家里,真方便!”
为了美化市容环境,让市民有秩序生活,介休近年来投资3500万元新建了13个便民市场,在规模小区免费发放60辆便民服务车。修车补带的曹起斌大爷就有一辆这样的车,他20年前从原介休鞋帽厂下岗后就一直在这附近摆摊,市场建成后搬了进来,“工具全放在里面,晚上就推回家,比以前整齐、方便多了,也美化了环境,挺好”。离曹大爷不远,就是下岗职工崔建英师傅摆的袜子、鞋垫摊,一双双五颜六色的袜子和花样繁多的鞋垫不断吸引着顾客驻足。“这个小市场建得不错,像老百姓买菜买肉呀,修鞋配钥匙呀特别方便。”说起市场,崔师傅打开了话匣子,“在这儿的都是做小买卖的普通百姓,收入刚能解决温饱问题,现在物价又涨得厉害,看政府能不能适当地免税免费,这样就更好了。”
与下岗职工自谋职业异曲同工的是,介休的企业家也积极履行社会责任,帮助政府解决就业问题,以包办宴席著称的维维大酒店共有员工180多人,其中有30多人就是下岗职工、农民工。与此同时政府也出台各项优惠政策,扶持更多有创业意向和创业能力的劳动者成功创业、带动就业,仅2013年就完成技能和创业就业培训2万人次,转移农村富余劳动力4160人。
“这几年介休各方面变化确实挺大的,我们退休职工的工资每年增加,老百姓的生活质量提高了,幸福感也增强了。”正在北坛公园锻炼的退休职工燕林海和同伴们由衷地说道。
教育城 文化城 让市民素质提升
新型城镇化是一场深刻的社会变革,教育和文化赋予其更丰富的内涵。
介休近年来先后投资10多亿元完成城乡38所校安工程和学校标准化建设,形成“高职中向城区集中,初中向城区和集镇集中,小学向城区、集镇和中心村集中”的城乡教育一体化均衡发展布局,全市60%以上的学生和教师集中到城区和城郊,农村学校全部集中到中心集镇和中心村,新建53所城乡幼儿园,其中城区新建的11所,26辆校车免费接送1500名农村离家较远小学生。
谈起教育方面的变化,人们首推2012年9月介休市在全省率先启动的校车公益计划。该计划把“十米车厢”打造成学生“路上安全的家”,在当今校车安全频出问题的情况下意义非凡,难怪介休百姓人人拍手叫好。在宋古乡宋古村,我们碰到了孩子在市实验小学上学的张大姐,她正在菜市场买菜。“都快6点了,怎么不去接孩子?”她笑了:“不用接,一会儿校车就送回来了,又省事又安全。我们村上小学的孩子都坐校车。”
在浓厚的教育氛围中,介休市将对独特地域文化的保护与传承融入城镇化建设的每一个细节,投资对老城区一批全国重点文物保护修缮,打造了绵山、老城、张璧古堡、天峻山、张兰古玩市场“五大文化名片”,建设文化艺术中心、一批城市公园等,实现了新旧两城、协调发展。这些在全国劳模、省人大代表、热心公益的介休市锦荣钟表店总经理郝锦荣看来, “都太重要了”。他对教育与文化情有独钟,尤其对古文化有研究: “介休有棵秦柏,有3000多年历史,需要13个人才能合抱住,现在还活着,保护得很好。像这样的老树、老民居还有很多,建议好好保护,这才是真正的历史文化,是留得住的乡愁。”而维维大酒店总经理韩维海则对与百姓息息相关的婚丧嫁娶等民俗文化青睐有加,“想进一步挖掘、整理。”
与传统文化相映成趣,介休百姓的现代精神文化生活丰富多彩。在北坛公园,歌声嘹亮,舞姿翩跹,剑影闪烁,正在唱歌的赵元春女士高兴地跑过来:“我们自发成立了一个歌友会,民歌、红歌、老歌都唱,每天可高兴啦!不过还有些小遗憾,环境美化后,来公园的人越来越多了,健身器材显得有点不够用,如果再增加点石桌石凳,晚上公园灯光再亮点,那就更美了!”看来,在生活水平提高之后,百姓对精神文化生活的要求也高了许多。
平安城 和谐城 让人民安居乐业
党的十八届三中全会提出“社会治理”的概念,它是社会管理的创新,是多元化、多角度的管理。介休在城镇化建设过程中,积极探索创新社会治理新方式,筑起了“人民安居乐业、社会安定有序”的安全屏障。
介休现有35个社区,全部实行网格化管理,即把整个城市编织成一张网,每个网格一名网格员,负责格内居民的大小问题,不但拉近了政府与居民之间的联系,而且使城市管理向基层延伸。
6月6日是个好日子,西南街办铁路小区这一天就迎来了两对新人。喜事过后第二天,站前社区网格员小曹就分别来到两位新人家里登记户口、办理准生证,细致贴心的服务赢得了户主的交口称赞:“网格员就和朋友一样,有什么事情我们都跟他们说”。铁路小区建于上世纪80年代,介休铁路段撤销后,只留下了几栋宿舍楼,物业没人管,卫生脏、乱、差。站前社区成立后,网格员带着一支队伍主动清理卫生,承担物业管理。通过居民自治,选出楼长、院长,大家互相帮扶、督促,已经形成了一个极具人文情怀的小区。网格员贾研每天的工作岗位就是小区,工作内容就是对一些孤寡老人进行家访,了解谁家有几口人、使用什么交通工具,甚至连猫狗宠物有没有打预防针都了解得清清楚楚。人们都说,居民与网格员之间没有秘密。
西南街办书记董德红说:“网格化管理实实在在方便了居民,效率很高。我们要求居民有需求,网格员十分钟内到场,小问题十分钟内解决,解决不了的十分钟上报。居民对网格员由一开始的排斥变成了现成的离不了。”
介休还全力推行社会管理网络化平台建设,以智慧城管为工作载体,以现代化、信息化、网格化、精细化为技术手段,正逐步实现城市管理由传统模式向现代模式的转变。
介休的变化有目共睹,百姓的感受情真意切。让群众不断享受到经济发展的成果,正是介休市委、市政府探索实践城镇化建设的立意所在。