广州市番禺区桥南街番奥社区75岁陈姓老人中风后在家养病，老伴刚刚把测量的血压、心率、脉搏等信息上传到电视机“为民星海居家养老服务平台”上，就收到社区医生的监测指导意见。老伴高兴地说，除了监测病理指标，去大医院看病也可以足不出户远程挂号，实在是太好了。据介绍，“为民星海居家养老服务平台”只是“为民幸福智慧社区便民服务平台”其中的一个项目，也是番禺智慧社区建设的一个缩影。
2013年，番禺区获全国首批“国家智慧城市试点”创建资格，番禺为市民提供“记录一生，服务一生”的民生服务，探索建立利益导向和社会公德相结合的基层社会治理体系。记者在采访中了解到，番禺区提供精细化、实名制的个性化服务和政府公共管理，实施“四个民生”工程，即：民生档案、民生卡、民生积分、民生服务。“四个民生”工程以民生档案为基础、以民生卡为钥匙、以民生积分为导向、以民生服务为目的，淡化户籍制度，强化了市民“责、权、利、德”的统一，有利于“增强公民自信、提高公民自觉、促进公民自律、实施公民自治、享受公民自由”的信息文明社会建设。
民生卡是基于民生档案，以“幸福家庭健康人生”为宗旨，免费向全员人口发放，内含身份证号，以身份证号为时间信息轴（年龄轴）、民生卡号为地理信息轴（居住地轴），科学地对全员人口进行定年龄定居住地的精准描述和个性服务。民生卡具有身份认证、资金结算和积分管理三大功能：其电视卡号功能可作为有线电视用户身份认证及支付结算、积分管理使用，还具有电子钱包功能，可刷卡交纳停车费、公交费等，同时将持卡人交费记录、交通罚单、水电费单等信息纳入个人诚信系统；其民生档案号功能可查询市民的民生档案及办理个人公共事务，如在卫生领域，它具有健康卡功能，可查询电子健康档案，可挂号、交费，并能在医疗卫生平台及终端设备实现一卡通识别。
番禺在全国率先试行计生积分管理和民生积分兑现服务，2013年，民生卡获“国家金卡工程2013年度金蚂蚁奖”。目前，番禺区已整合11个专题子目录数据库，建成224万全员人口的民生档案。接下来将继续整合公安、流管、计生、民政、房管、人社、残联等多个部门的数据信息，以全员人口数据库为根目录，形成众多专题子目录。同时，在健全安全管理机制的基础上，实现数据库共建共享，为部门审核提供“大数据”支撑，切实提高数据的应用能力。
据了解，番禺民生卡已开通民生、广电、卫生医疗等8项应用，正在开通政府补贴发放、计生家庭优惠等8项应用，拟开通教育学习行为记录、智能终端身份认证等15项应用。同时，为了配合民生卡的服务质量，目前已在区内多个地方布设了服务网点并按规划在今明两年内逐渐铺开。今年计划制作100万张民生卡，在全区各村（居）政务服务站和流管工作站向市民发放。番禺智能社区管理真正实现居民“足不出村（居）”，就可以办成绝大多数日常事务，切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题。
