韩国信息社会局国家IT政策组负责人Jong-Sung Hwang在一次峰会上发表题目为《智慧城市和大数据的关系》的主题演讲。以下是他演讲内容：
我要讲述的是和大数据的关系。是根据韩国的经验来做一个介绍。
现在人把这个时代称为“数据的时代”。有人提出了这样的一个新词“Datafication”，有人造了这个新词，数字化或者是数据化。通过这样一个词，人们指出现在数据已经成为创造力的主要来源。我们来比较一下，现在和过去的数据。
过去，数据的量是比较小的，因为要收集数据成本很高，而且从技术上来说要创建数据也是比较困难的。所以人们不是太专注信息技术而是在开发信息系统。希望能够通过有限的数据中创造更多价值，这是以前的创建信息社会的过程。现在随着新的技术发展，新的智能技术，允许我们创建越来越多的数据，而且是非常便捷的，很便宜的创建出来。同时新的信息技术也可以让我们来使用分析数据，从而帮助我们进行决策或者是提供智能的服务。这是过去和现在的很大的区别。
在世界更多的地方通过解读数据，来通过量化数据获得很多的信息。
我想大家应该对这样一种图是很熟悉的。现在有一个共识就是整个世界正在进入“大数据经济”，IDC预计，数据量在2020年之前会增长50倍。
我们已经体验了数据的力量，其实我们日常生活中都有这样的体验。这是电子化的支付，是实时用一张卡支付，这就是很好的一个例子。
总的来说，这是去年的数据，在首尔，超过90%的乘客都是用交通卡来付车费。在出租车的乘客中有大约60%的人用卡来支付的，这样的电子化支付方式，确实为乘客带来了很多便利，但同时电子支付，也会创建很多的实时的数据。其实是非常大量的实时数据。像这样的数据，可以用来解决一些市政方面的问题。
我来举一个小例子，这是出租车。这可以是说不匹配的出租车，就是出租车的数量有限，但是乘客确实很多，很多人在等出租车。这个问题可以通过电子支付的数据来解决。这个是首尔政府去年所做的一项工作，他们分析了出租车电子支付的数据，然后就是进行定位，寻找那些等出租车的人群最集中的地方，然后他们也计算出来每个点有多少乘客。在同一个出租车点，比如说A，这个乘客的数量随着时间推移会有变化。我们看到A和B，这两个出租车站点，在去年9月份的数字是差不多的。但是在11月这个数字就有很大的变化。所以我们分析，这种支付的数据，然后向出租车司机提供这些数据，帮助他们能够去那些乘客比较冀中的地方，就能够有更多的生意。
还有智能手机的数据，随着智能手机用户的提升，移动数据的量也是增长的非常快。我们通过这些手机的移动数据分析，来解决一些市政问题，比如午夜巴士的时间表。去年市政府也为这些夜间巴士来制定一个路线。通过分析30亿移动手机数据。他们把整个城市分为11个区域，分析了每个区域的密度。然后设计出了这个巴士的路线。根据一些密度来找到最好的解决方案。
这个技术可能并不是太先进的，但是是非常有用的。这里有X线的就是实际的乘客，圆圈的部分就是我们的预测。根据那些移动的手机数据所做出的预测，有的时候，这两者之间也是有很大的差距，但是总的来说，这些数据使我们能够做出比较精确的预测。这就是数据时代的力量。我觉得可以说，数据时代，有两个翅膀。一个是数据的创建，一个是数据的分析法。
数据的创建是由物联网来创建的，而分析是由大数据带来的，这两个翅膀帮助我们保持平衡，比如说数据创建的越多，但是没有足够的技术，来进行分析。那么就会引起很大的问题。所以，智慧城市应该是有达到这样一个平衡。
我很快的介绍一下韩国的经验。u-City，u城市也是韩国所说的智慧城市。2005年开始创建u城市，我们有的是旧城，有的只是覆盖城市一部分。这是u城市的工作方式。表面上看这个城市是和一般城市一样的，但是在幕后，我们看到我们创建了非常先进的集成的运营中心。但还是有问题。我们收到了居民的投诉。就是搬到u城市的居民有投诉，他们抱怨的是这个城市和一般的城市没有什么区别，因为他们期待他们会得到很不同的体验和服务，但他们发现这个城市和其他的城市是一样的。我们所犯最大的错误就是聚焦于传感设备，传感设备是非常昂贵的，所以没有足够的资金来购买或者安装更多的传感设备。就是说没有足够的传感设备提供全体的服务，所以说服务就做的不够完美，就引起了居民的投诉。
我想在这里再分享一下，我们得到两个经验教训，首先就是不要仅仅聚焦于传感设备或者是物联网。未来的智慧城市应该是基于这些技术，但是我们现在距离物联网还是有很大的差距。所以现在最好的策略就是使用现有的数据。这是一个例子。在十多年前，韩国政府，想要提供实时的交通信息，所以我们就尝试了ITS，就是智能交通系统。这个计划就是在道路上面安装了传感器，然后再测量汽车的速度，但这个失败了。因为这个设备实在是太昂贵了。
但在2012年，我们能够提供非常精确的实时的交通信息了，就是能够为市民提供这些信息。包括可以覆盖任何地方，就算是那些很小的街道也能够做到。是怎么做的呢？在2012年，所有的韩国出租车，都使用了信用卡支付系统。这个系统也有GPS的信息，可以创建实时的GPS信息，比如说在首尔有17000辆出租车，也就是说在安装了出租车的信用卡支付系统之后，我们就有了17000个在全市实时运行的传感设备。所以，它能提供很多实时的信息。所以我们就有了这样一个很好的系统，而不是要购买非常昂贵的传感设备安装在路上，以在未来我们还会有更好的一些系统。
第二个经验，就是开放和交互系统的价值。
以前城市当中，市政事业都是指公有的，私营的资本是比较少的。我们应该为私营企业提供更多的机会。因为很重要就是让居民能够参与智慧城市的创建。这是我们这个机构的对于智慧城市的定义就是智慧城市是一个平台。智慧城市有很多的定义，有些城市的定义是把它称为智能城市或者技术城市，或者是环保城市，这是其他城市对于智慧城市的定义，但是就我们的经验来看，什么是智慧城市呢？我们需要把这个城市进行全方位的转型，把它变成一个平台，在这样一个平台上面，各个机构，各个公司，可以分享他们的信息，分享他们的数据，分享他们的服务。所以，我觉得这就是智慧城市，做一个平台。这是我们所认可的智慧城市的定义。
智慧城市需要提供哪些平台呢？我们建议提供以下四个平台。
首先，智慧城市必须拥有这四个平台或者是拥有这四个基础设施。
第一个是固话和移动网络，ICT和信息技术非常重要，不光是要有这样一种地图，还需要有这种市内的地图。在这个平台之上我们需要另外一层基础设施就是物联网平台。再往上的平台就是数据分享和分析的平台。这样一个平台，是ICT技术，来建设智慧城市非常好的起点。最上面一个平台是什么呢？那就需要有一个城市的创新体系。我们需要有一定的创新机制，通过这些机制，可以让我们的市民和公司能够提出创造性的想法，并且可以把这些想法可以进行实验和进行实践。如果这个想法很有效的话，我们就会采纳。我们也需要有这样的机制来改革相应的法律法规。我们可以说，这就是我们所说的城市创新体系。谢谢。
