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库尔勒市多元发展推进新型城镇化建设

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-06-16  来源:新疆经济报  浏览次数:1297
核心提示:2010年,随着第一次中央新疆工作座谈会的召开,加快了新疆的发展进程。2010年7月,自治区党委书记张春贤第一次莅临巴州考察工作,提出了“三个走在前列”的期望,特别指出“要把库尔勒市建成新疆重要的现代化区域中心城市”。
2010年,随着第一次中央新疆工作座谈会的召开,加快了新疆的发展进程。2010年7月,自治区党委书记张春贤第一次莅临巴州考察工作,提出了“三个走在前列”的期望,特别指出“要把库尔勒市建成新疆重要的现代化区域中心城市”。

按照张春贤书记指导思想,库尔勒市提出了新时期新的发展目标:“打造西北地区一流的发展环境、宜居环境、人文环境,以新型城镇化为先导,带动新型工业化、农牧业现代化、信息化和基础设施现代化,加快城乡居民人均收入走在全疆前列步伐,将库尔勒建设成为巴州跨越式发展的增长极、新疆重要的现代化区域中心城市和中国西部名副其实的"塞外明珠,山水梨城"”。

多极发展,整体提升。“建设百万人口大城市,就要谋划构建多中心多极支撑发展格局,进一步做强区域经济板块,要树立“区域非均衡发展”的理念,让有条件的地方先发展起来,以先发带动后发,先发反哺后发,形成现代化区域中心城市“多柱擎天的态势”。巴州党委常委、库尉党委书记、库尔勒市委书记薛斌说。

库尔勒市第七次党代会提出的“三核九极六载体”,就是要抓住区域内两条高速路、三条铁路、一个枢纽机场和五个枢纽站建设契机,在老城区、南市区、开发区“三大核心区”,发展壮大“九个发展增长极”,综合配套完善能满足各族群众精神文化追求的“六大有形载体”的公共设施,形成点、线、网联动发展,走区域有主打特色、城市有产业支撑、居民有便捷服务之路。

拓展外延,丰富内涵。在加快推进现代化区域中心城市建设的进程中,库尔勒市探索出“组团式发展”的模式,加快形成两带七组团和城市群“两大格局”。城市各片区内部功能坚持利民为要、宜居宜业,在提升核心功能的同时,综合配套居住、文化、教育、医疗、绿地、商业等服务功能,拓展外延、丰富内涵。

充分发挥老城区、南市区、开发区三大核心组团的龙头带动作用,分别定位为综合服务中心、商务文化中心、创业服务中心,形成“一城三区、一区双核”布局,每区形成两个核心功能区,每个核心功能区服务半径为3公里左右。

以城养城,以城建城。库尔勒市坚持先提升环境、后开发建设这一原则,围绕社会稳定和长治久安,着力打造一流的发展环境、人文环境、宜居环境。以“城中村”和棚户区改造为突破口,实行就地安置、楼房+门面房、养老保险、免费就业培训和公益性岗位优先“四项惠民政策”,改善民生,留足发展空间,让居民和投资者坚定发展信心。有效激活发展要素合理流向城市发展的新片区,以疏散老城区的压力。

民生优先,群众第一。库尔勒市各级党政时刻牢记:建设现代化区域中心城市的根本目的,就是让各族群众尽情享受这座城市的文明、富裕、美丽、祥和,不断提升各族群众的幸福指数。库尔勒市高度重视发展民生事业,每年保持民生支出占公共财政预算支出的80%以上,投资数十亿元的民生工程正有序推进。

扩容增速,提质增效。库尔勒抓住全国发展改革试点市、智慧城市试点市和新疆唯一的统筹城乡综合配套改革试点市的优势,用足用好政策,竭尽全力让发展速度与发展质量相协调,“扩容增速”与“提质增效”相同步。

实施项目带动战略是中心城市发展的根本动力。库尔勒市依托自治区大力培育的巴州到阿克苏特殊产业聚集区这一优势,同时借助河北省产业援疆政策,大力支持各类金融机构在库尔勒设立总部或分支机构,提高商贸餐饮、家政服务、社区服务的水平,抓好重点旅游项目,跟进“丝路文化之旅”项目。如今,库尔勒市的区域中心城市地位日益凸显,已成为新疆“一主三副”体系之一,是新疆唯一跻身“中国中小城市综合实力百强县市”的县级市。

一举数策,多方共赢。2012年,库尔勒市规划建设了将孔雀河、杜鹃河、白鹭河三条河流横向连接起来的“三河贯通”工程,本着“不新增用水量、不减少输水量、不影响灌溉水”的原则,充分利用水脉循环优势,把原本分散的组团串联起来,解决城市水系纵向密集、横向不足的问题,将人文景观、自然风光和休闲健身场所融为一体,一举实现了财政收入、棚户区改造、综合服务功能提升、经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定的多方共赢。
 
 
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