在国内掀起建设智慧城市热潮的大背景下，作为海南唯一一个国家智慧城市试点，万宁正在冷静与思辨地思考与探索。是坚守“顶层设计”还是坚持“摸着石头过河”？在全国各个城市坚持“一城一策”发展模式的情况下，似乎每个城市的发展模式都不可复制。
万宁市委书记丁式江指出，万宁智慧城市要从智慧旅游打开突破口，见事见物，应用为本。自去年10月份以来，万宁以此为突破口，以产促城，产城融合，并结合当前互联网技术发展趋势，大胆地构建顶层设计，首次提出将通过“社交网络+开放数据”打造出一个吃、住、游、玩、购一体化的智慧万宁。
日前，万宁市相关负责人也提出智慧城市的美好愿景：便捷，提供更好的市民服务；宜居，提升城市功能与环境；高效，提供城市管理效率；兴业，助力城市经济发展。
设计理念
社交网络+开放数据
智慧城市作为一种新的城市发展生态，通过运用现代科学技术，整合信息资源、统筹业务应用系统，促进城市在规划、建设、管理、运行和服务上的科学发展。在中国，更意味着推动新型城镇化在质与量上的提升。
去年10月，在全球智慧城市高峰论坛筹备大会上17个城市联合发布了“万宁共识”：以人为本的价值取向、全球统一智慧城市建设标准、全新的商业模式。
2014年6月3日—6日，在万宁召开国际电工委员会智慧城市评估组会议上，万宁市向来自英国、德国、法国、日本、韩国等国家以及国内的专家学者们展示了万宁智慧城市新型治理的思路—“社交网络+开放数据”。
万宁市市长张美文在会上介绍万宁智慧城市创建的总体思路：统筹经济社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、城乡建设总体规划、旅游产业规划、信息产业规划、海洋产业规划，“七划”协同合一，加快智慧城市顶层设计，明确目标、细化任务、分解责任，政府及企业要确立“以市场为主”的主导思想，以开放的心态，在制度建设、运营模式建设方面进行创新，从而吸引有产业特色的企业落户万宁，带动万宁的产业升级，并创造宽松的投资环境，多渠道吸引投资，实现“产城融合，以产促城”。
万宁市委副书记李东屿在会上谈到了智慧城市建设当前遇到的一些挑战。“一是技术驱动与人本驱动的张力。简单地说，就是在建立智慧城市建设标准时，很有可能会忽略人的需求，这种相互隔离是因为没有充分社区化造成的，建立一个社交网络平台即可将两者结合；二是用户需求多样性与成本冲突。人们有娱乐、学习、办公等多需求功能，但是这期间会发生管理成本、学习成本和时间成本等，会阻碍人的需求。三是数据开放与安全性的冲突。数据的公开与分析可以让企业降低成本，提高收益，但是同样会产生网络安全问题。”李东屿认为，以社交网络为平台的大数据开放，可以为上述问题提供一个新的解决方案。
智游万宁
朋友圈营销推进智慧旅游
社交网络+开放数据会给万宁带来什么？有关方面表示，希望借此平台吸引更多的游客关注万宁，来万宁旅游、观光体验。
“去年万宁启动智慧旅游1.0平台已经初现成效”，万宁智慧旅游产业联盟成员之一、兴隆温泉宾馆总经理邱晓峰表示，通过该平台的资源整合，吸引更多游客了解兴隆的人文及优势资源，到兴隆旅游，也让兴隆旅游企业抱团发展焕发新活力。
今年6月中旬，万宁将推出“智游万宁”微信公众平台。万宁市旅游局局长陈宏跃日前透露，该平台分为“知万宁”、“去万宁”、“游万宁”三个部分，可以实现网上订机票、网上订酒店、网上订菜、网上订门票等便捷服务。“游客只需在微信公众号输入"智游万宁"并关注即可。”
“智游万宁”正是看中了微信朋友圈的力量。关于社交网络有一个基本原理“六度空间理论”，是说世界上任何不超过六个人就可以联系上你想找到的陌生人。
“在社会关系中有强关联，弱关联，有统计表明，一生中对人帮助较大的是弱关联。当新鲜的人、事加入，就会产生协同效应。”智游万宁运营商负责人褚青林表示，“相比于之前的智慧旅游1.0平台，这次的"智游万宁"有更多新的特点。一是，微信平台在登陆方式上更便捷，无需注册，并可将信息转发朋友圈进行推广；二是，互动性强，可以在朋友圈上吆五喝六一起到万宁旅游，以人际传播的方式为万宁迅速增加人气；三是，微信本身就是跨平台服务，降低了开发APP的设计成本，技术门槛较低。
通过社交网络为万宁凝聚的“网络市民”，不仅将给万宁带来人流、物流、商机，而且这些来自社交网络的大数据形成的民意诉求还将倒逼城市管理，促使城市发展以市民和游客的需求为依据，不断丰富和完善基础设施。
继搭建智慧旅游服务平台之后，万宁还将陆续推出社区网格化管理微信服务平台、防灾减灾微信预警服务平台、智慧医疗服务平台等，不断完善城市服务功能，让城市居民生活更加高效、舒适。
商业模式
O2O将网民转化为游客
智慧城市的商业模式连接着价值取向和技术标准。目前，国内建设智慧城市的商业模式主要分为两种：一是由政府主导投资建设基础设施，社会参与的传统商业模式；第二种是政府引导，企业投入，社会参与的模式。
如何用最节约的资金建设美好城市？这一次，万宁智慧旅游欲借力O2O，在政府主导下，由企业投入，打造新型行业模式。
日前，顺丰快递社区服务店落户海口，顾客只要在店内提供的电脑设备上轻点鼠标，即可轻松下单，完成购物。曾经给天猫等网站充当“店小二”的顺丰快递也要来分电子商务这块大蛋糕了。
顺丰快递转型的背后是，O2O（线上对线下，或者线下对线上）商业模式起了决定性作用。
万宁智慧旅游的O2O模式是指，线上网民转化为线下游客，让线上的粉丝转化为具有消费力的游客。万宁目前现有人口60万人，今年的目标是主题微信公众服务平台网络市民达30万人，其中10%，即3万人将转化为在万宁进行体验消费的游客。
“我们正在建设万宁青年志愿者微信平台，希望通过打通智游万宁与志愿者平台两个朋友圈，让广大青年志愿者在从事志愿服务的同时，从事身体力行的旅游消费体验。”万宁共青团市委书记杨炜丰表示，今年计划在万宁青年志愿者微信公众号达到5万以上的粉丝，转化为到万宁进行志愿服务的达5000人。
