党的十八届三中全会提出，要完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。要贯彻落实好这一要求，就需要坚持以人为核心，紧密联系当地实际，立足资源禀赋，科学统筹规划，全面推进新型城镇化建设。
近年来，灵川县委、县政府依托该县“东、南、西”三面环抱桂林市区，上风上水自然资源得天独厚这一优势，坚持以人为核心，谋势发力，通过龙头项目带动、产业集聚发展、坚持以人为核心等做法，进一步加快了灵川县新型城镇化进程，取得了可圈可点的成效。其做法，符合党的十八届三中全会关于推进新型城镇化建设的精神，也给当前我们推进新型城镇化建设以有益启示。
一、新型城镇化建设必须思想解放，规划先行、突出实干
近年来，在灵川县城镇化建设过程中，县委县政府始终坚持解放思想，实事求是，始终坚持科学发展观，始终将开拓创新贯穿于新型城镇化建设发展的全过程，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，始终保持了与时俱进的创新精神，形成了后发优势。
在科学进行城镇化建设规划的同时，县委县政府一班人坚持“实干就是能力，落实才是水平”，敢于“梦想”，突出实干，狠抓落实。为了加快推进新型城镇化建设步伐，县委县政府坚持对新型城镇化建设工作的领导，采取“十个一”的方法(即成立一个由县委书记县长挂帅统筹指挥的城镇化建设领导机构；组织一支精干的征地拆迁队伍；制定一套可操作性强、切合实际的工作方案；准备一套处置群体性事件的预案；选择一个能牵扯动全局、推动全面工作的突破口；储备一笔可以基本满足征地需要的征地资金；营造一种加快新城建设步伐的浓烈氛围；实施一个协调配合的工作程序；制定一套可以解决群众合理要求的措施；打造一支想干事、会干事、能干好事的新城建设党员干部队伍)，使灵川县新型城镇化建设得以有序、高效、快速有力推进。
灵川县委县政府解放思想加快城镇化建设进程，在城镇化目标方向明确后，采取了“十个一”的做法，县委县政府主要领导亲自挂帅、亲抓落实，全县上下以项目建设为中心，突出实干精神，使城镇化建设的各项工作落到实处。灵川县坚持解放思想、规划先行、突出实干的实践不但告诉我们，注重规划，合理定位，是新型城镇化建设有序进行、不走弯路的前提保证，也是今后新型城镇可持续发展的重要铺垫；同时还告诉我们，“实干就是能力，落实才是水平”。要想梦想成真，还需突出实干。
二、坚持政府主导，龙头带动，市场运作，多元投资，多腿走路是解决新型城镇化建设资金“瓶颈”的有效手段
开展城镇化建设，首先要解决的是资金不足的问题。灵川县在资金筹措投入上，变政府投资为主为社会投资为主的多元投资方式；在开发格局上，以龙头项目带动，通过启动甘棠江滨水区综合建设(甘棠公园)项目，带动了160多个城镇化建设项目的落户开工建设。与此同时，县委县政府研究、制定、出台了包括争取基础设施项目列入自治区和全市重点工程和统一收取有关规费等在内的一系列优惠政策和措施，从而推动了新型城镇化建设。2011年以来，灵川县通过实施“北改、南兴、东拓、西延”城镇化建设，先后启动灵川县绕城公路、八里街工业园区主干道、桂林市西二环路灵川段等20条城市道路，以及灵川县甘棠一桥、甘棠二桥、甘棠三桥等一大批城镇化基础设施项目建设，引进了广州市希力公司、桂林万象等多家大型企业落户灵川新城。政府主导、龙头带动、市场运作、多元投入、多腿走路的新型城镇化建设路子，不但使灵川县有效解决了新型城镇化建设的资金问题，也使该县城镇化规划用地随着基础设施的完善迅速从“生地”变为“熟地”，得到较好增值。
三、新型城镇的可持续发展必须形成有效的经济支撑点
灵川在广西与广西在全国的位置相当，目前还处于后发展地区的位置，经济基础较为薄弱，基础设施、特别是中小城镇的基础设施还很不完善。在这种情况下，靠国家、自治区或灵川本身财力对城镇化建设的投入应是有限的，远远满足不了整个灵川推进工业化、城镇化所需的基础设施建设的需要。
无工不富，无商不活。二、三产业与新型城镇化的协调发展，加快新型工业和旅游商贸服务业发展，是灵川县新型城镇化发展的内在要求。
灵川县在新型城镇化建设发展的过程中，坚持以桂林市为依托，把培植产业支撑作为城镇带建设的重中之重，通过产业园区建设发展，培育了自己的新型城镇化建设的经济支撑点。灵川县的这一做法，一是可以使人口聚居区效应得以强化，可以为城乡群众创造更多的就业岗位，有效地扩大第三产业的服务范围；二是可以充分运用、发挥新型城镇的信息功能，做到信息共享，为新型城镇带来一定的基础设施建设，使原本缺乏的基础设施建设走上综合开发的道路，达到降低基础设施建设成本，解决各家建房，政府配套，建设规模越大，政府包袱越重的矛盾，缓解建设资金缺口较大的局面。
四、城镇化建设只有坚持以人为核心
坚持以人为核心，推进城镇化建设进程，这是灵川县委县政府决策者们在该县城镇化建设过程中一直所坚持的原则。也正是坚持了这样的原则，灵川县在城镇化建设规划中，始终着眼城乡一体化发展和群众生活质量水平提高，充分考虑城镇人口、产业发展布局、交通等基础设施以及公共服务均等化，既抓新城建设，也抓旧城改造，并在“造城”中造文化、造产业、造生态、造环境、造精神，从而促进三次产业、经济和社会、人与自然和谐发展、融合共生，充分体现了以人为核心推进城镇化建设的思想。
城镇是因人而建、为人服务的，是为了让广大人民群众过上更加幸福美好的生活。灵川县坚持以人为核心推进城镇化建设的实践告诉我们，我们在推进新型城镇化建设中，不但要造“城”，更要造文化、造产业、造生态、造环境、造精神。只有这样，才能使城镇充满生机和活力，才能建设起独具魅力的个性城镇、特色城镇。
